【央視評論】特朗普上臺了 中美關系怎么走？

當地時間20日，在歡呼和抗議聲中，美國當選總統、共和黨人特朗普在美國首都華盛頓正式宣誓就任美國第45任總統。

約有90萬人參加了當天在美國國會山舉行的就職典禮，特朗普在美國最高法院首席法官羅伯茨的帶領下念出就職誓言，并發表就職演講。

特朗普就職演說講了啥？

特朗普在就職演說中對華盛頓政治予以抨擊，重申“讓美國再次強大”。他說，長期以來美國人民沒有得到經濟發展的好處，這次權力交接不僅是黨派和政府之間的交接，也是把權力從華盛頓交給人民，承諾改變就從他就職的時刻開始。

他再次強調“美國優先原則”，不再忽視民眾呼聲，把美國利益放在首位，呼吁加強控制邊境，創造就業，打擊恐怖主義，在貿易等問題上考慮美國人民，關注他們的未來。他還呼吁美國保持團結，摒棄偏見和歧視。

特朗普沒有在講話中提到中國或者俄羅斯，也沒有提美國之外任何國家的名字。

支持者和抗議者齊聚華盛頓 引發騷亂

當天的就職儀式前后，眾多特朗普的支持者和抗議者匯聚在華盛頓特區，各自表達了對未來的四年的期待和不安。當地時間1月20日午后，在特朗普就職儀式結束后，美國首都華盛頓發生數十場騷亂，在通往總統就職游行的多條道路上，銀行、餐廳以及大量汽車被砸毀。警方逮捕近200人，防暴警察使用催淚瓦斯驅散示威人群，至少2名警察受傷。

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求新求變 就職演說再次凸顯“反建制”色彩

特朗普就職演說中，不乏對美國過往內政外交的批判。特朗普指責精英層的小部分人獲取利益，卻讓人民承擔代價，宣稱“今天不止是將權力由一任總統交接到下一任總統，由一個政黨交接給另一政黨”，而是“將權力由華盛頓交接到人民的手中”。

特朗普認為自身能夠在選舉中獲勝，基于民眾對建制派的反感和不信任。在候任期間，特朗普釋放出的政策信息中，透射出求新求變的意圖。

提“美國優先”原則背后的意圖是什么？

特朗普在就職演說中并未詳細闡述其未來內政外交走向，但強調了“美國優先”原則，表示貿易、稅收、移民、外交等領域的決策都要有利于美國工人和美國家庭。

談及產業問題，特朗普表露出其多次提到的使制造業回流的立場；批評“資助其他國家軍隊”，則讓人想到其要求北約盟國各自承擔軍費份額，要日本和韓國全額負擔進駐美軍的軍費；捍衛邊界的表述體現其在移民問題上提出的“筑墻”措施；另外，基礎設施建設在就職演說中被提及，這是特朗普對內政策的關注點。

特朗普曾是成功的商人，其眼中的“美國優先”具有濃厚的商業運作色彩，慣于計算得失。然而，特朗普對美政策手段的衡量局限在戰術層面，忽略貿易背后的互利共贏，不理解美同盟體系的戰略內涵，也無視移民對美社會發展的貢獻。

圍繞“美國優先”原則，特朗普內政外交有可能呈現出內向型和收縮性的特征。而目前，美國內已經出現不安情緒，擔心這種政策調整會損害美長期利益，盡管特朗普勾勒出了一個宏大的戰略布局，但是能走多遠尚未可知。

特朗普上任 如何影響中美關系？

特朗普在候任期間，曾屢次發出針對中國的負面言論。特朗普多次拿美對華貿易逆差說事，怪罪中國影響美就業，指責中國故意貶低人民幣匯率來擴大出口。近期，特朗普試圖拿一個中國原則做籌碼與中國就貿易和匯率問題進行談判，一石激起千層浪。

這些現象反映出，特朗普對中國未形成全面客觀的認知。近年來，中國快速發展引起美國注意。但美國目前仍傾向于從競爭角度來看待中國，而對中國發展帶來的機遇缺乏深刻思考。特朗普一再叫囂在貿易政策上對華施壓，忽視中美合則兩利、斗則兩傷的事實。

另外，特朗普目前尚未顧及美在地區和國際事務中的角色以及中美在重大問題上合作的重要性。特朗普就任后，中美關系發展存在出現波折的風險。中國希望特朗普總統認識到，中美關系是世界上最重要的雙邊關系之一，重視對華合作，妥善管控分歧，與中國相向而行。

文丨央視評論特約撰稿 蘇曉暉

作者系中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長