“奇葩證明”幾乎成了過(guò)街老鼠，對(duì)此不能停留于人人喊打的輿論譴責(zé)，而要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，一方面為遭遇“奇葩證明”的公民提供權(quán)利救濟(jì)和保障，另一方面，對(duì)擅自要求開(kāi)具不合理證明的單位和個(gè)人嚴(yán)肅查處追究。

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湖北鶴峰支行要求儲(chǔ)戶到派出所開(kāi)具“不是人為故意損毀人民幣”證明，派出所予以霸氣回應(yīng)一事，近日在網(wǎng)絡(luò)熱傳。據(jù)報(bào)道，鶴峰縣公安局容美派出所在開(kāi)具的“證明”中指出，“不是人為故意損毀人民幣”不由公安機(jī)關(guān)證明，且公安機(jī)關(guān)也無(wú)法證明，銀行應(yīng)當(dāng)端正態(tài)度，按規(guī)定為公眾兌換殘缺、污損人民幣，不得拒絕兌換。

儲(chǔ)戶到銀行兌換殘缺人民幣，銀行要儲(chǔ)戶到派出所開(kāi)具“不是人為故意損毀人民幣”的證明，否則不予兌換，這顯然是一種典型的“奇葩證明”。在中央領(lǐng)導(dǎo)多次痛斥“奇葩證明”，公安部、發(fā)改委、人民銀行等12部門去年出臺(tái)整治“奇葩證明”的規(guī)定之后，銀行仍然要求儲(chǔ)戶開(kāi)具如此荒唐的“奇葩證明”，實(shí)在讓人匪夷所思。且不說(shuō)派出所根本無(wú)法證明儲(chǔ)戶“不是人為故意損毀人民幣”，銀行要儲(chǔ)戶到派出所開(kāi)這個(gè)證明，沒(méi)有任何邏輯和道理可言，即便派出所能夠證明這一點(diǎn)，按照公安部、人民銀行等部門出臺(tái)的規(guī)定，該事項(xiàng)也不在派出所開(kāi)具證明的范圍之內(nèi)，因此，派出所完全有理由拒絕開(kāi)具這個(gè)證明。

一般情況下，派出所拒絕開(kāi)具這個(gè)“奇葩證明”后，儲(chǔ)戶只能再次回到銀行，銀行則可能以沒(méi)有派出所開(kāi)具的證明為由，拒絕為儲(chǔ)戶兌換殘缺幣，可憐的儲(chǔ)戶于是陷入無(wú)助的境地。湖北鶴峰縣公安局容美派出所的可貴之處，就在于不只是按規(guī)定拒絕開(kāi)具“奇葩證明”，而是同時(shí)對(duì)要求開(kāi)“奇葩證明”的銀行提出嚴(yán)肅批評(píng)，要求對(duì)方端正態(tài)度，按規(guī)定為儲(chǔ)戶提供兌換殘缺幣服務(wù)。派出所作出的“霸氣回應(yīng)”，雖然只有短短幾句話，含義卻很不簡(jiǎn)單，不但為儲(chǔ)戶提示了權(quán)利救濟(jì)的渠道，實(shí)際上也是在敦促涉事銀行的上級(jí)部門，希望他們對(duì)這起“奇葩證明”事件依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

去年8月，公安部等部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見(jiàn)》，要求凡是公民憑法定身份證件能夠證明的事項(xiàng)，公安派出所不再出具證明；依法不屬于公安派出所法定職責(zé)的證明事項(xiàng)，由主管部門負(fù)責(zé)核實(shí)。公安部等部門并下發(fā)通知明確，凡是擅自要求群眾開(kāi)具不合理證明導(dǎo)致群眾辦事難的，上級(jí)主管部門要及時(shí)予以糾正并追究責(zé)任。按照這個(gè)規(guī)定，針對(duì)農(nóng)行鶴峰支行要求儲(chǔ)戶到派出所開(kāi)具不合理證明，導(dǎo)致儲(chǔ)戶辦事難，上級(jí)主管部門必須及時(shí)予以糾正，并追究該支行有關(guān)人員直至負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

上級(jí)主管部門及時(shí)予以糾正并追究責(zé)任，同時(shí)也是對(duì)儲(chǔ)戶進(jìn)行積極的權(quán)利救濟(jì)。《中國(guó)人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》第三條規(guī)定，凡辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)無(wú)償為公眾兌換殘缺、污損人民幣，不得拒絕兌換。該《辦法》第十一條規(guī)定，違反上述第三條規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)《人民幣管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定予以處罰。而根據(jù)《人民幣管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定，對(duì)拒絕為儲(chǔ)戶兌換殘缺人民幣的，由人民銀行給予警告并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。至此，上級(jí)主管部門該如何對(duì)鶴峰支行的違規(guī)行為予以糾正并追究責(zé)任，鶴峰支行該如何為儲(chǔ)戶兌換殘缺人民幣，儲(chǔ)戶遭遇“奇葩證明”后該如何尋求救濟(jì)，所有這些有法可依、有法必依，而不能有任何含糊。

“奇葩證明”現(xiàn)在幾乎成了過(guò)街老鼠，但對(duì)“奇葩證明”不能停留于人人喊打的輿論譴責(zé)，而要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，一方面為遭遇“奇葩證明”的公民提供權(quán)利救濟(jì)和保障，另一方面，對(duì)擅自要求開(kāi)具不合理證明的單位和個(gè)人嚴(yán)肅查處追究。只有嚴(yán)格依法依規(guī)采取“霸氣追責(zé)”，才能最大限度遏制“奇葩證明”并消除惡劣影響，為群眾辦事提供完備良好的服務(wù)。