反映社情民意信息是人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要基礎性工作,是發揚社會主義民主、促進科學民主決策的重要形式,是黨和政府了解民意、傾聽民聲的重要渠道。2016年,省政協堅持圍繞中心、服務大局,緊緊圍繞省委、省政府中心工作和人民群眾普遍關心的熱點難點問題,積極開展反映社情民意信息工作,全年編發供省領導參閱的《社情民意》簡報73期,向全國政協報送《社情民意信息專報》45期,向有關部門轉發社情民意信息13件。

聚焦民生熱點,建言民生改善

深入基層、深入群眾,了解和把握民情、民意,及時反映社會不同階層、不同群體的愿望、訴求和對我省經濟社會發展的意見建議。一年來,省政協堅持鼓勵和引導廣大政協委員及各參加單位,努力協助黨委政府聚民智、解民憂、幫民困、暖民心。

我省是農業大省,“三農”問題歷來是省政協反映社情民意信息的重中之重。隨著電子商務的飛速發展,農產品在電子商務平臺的交易規模也日漸擴大,但受到思想觀念、基礎設施、技術支撐等方面的制約,我省農村電子商務仍未出現跨越式的發展。《關于促進農村電子商務發展的建議》和《關于大力推進農業電子商務發展的建議》兩篇社情民意,從改造優化農村路網建設、提升物流配送能力、建立農村電商公共服務中心等方面提出了意見建議。《關于進一步解決失地農民生活保障問題的建議》的社情民意,提出了進一步完善土地征用補償機制、提高失地農民的就業率等意見建議。《農村金融機構改革是精準扶貧的有效途徑》的社情民意,則針對金融產品單一、貸款資格要求嚴格、業務宣傳力度不夠等問題,提出了意見建議。

隨著汽車保有量的不斷增加,交通方面的問題日益嚴峻,影響了人民群眾日常的出行和工作,成為了委員們格外關注的問題。長春凈月國家高新技術產業開發區是長春市乃至吉林省的一張亮麗名片,但是進出凈月地區的交通要道日趨擁堵、事故頻發。《關于急需加強長春凈月國家高新技術產業開發區道路建設與交通管理的建議》的社情民意,提出了對洋浦大街與凈月大街交會處進行改造、部分主要街路施行大型貨車限行等建議,引起了省領導的重視,并作出批示。

在新落成的省博物院和省科技館對外開放之后,由于新址遠離市區、地處偏僻、公交匱乏,市民前往極為不便。《關于為吉林省博物院開通公交線路的建議》的社情民意編報后,長春公交集團作出了回應,將334路公交線路進行了調整,實現了輕軌、102路、120路的換乘接駁,初步緩解了相關人員出行的問題。

電子商務的發展推動了物流運輸業的發展,與此同時,物流車輛超載超速、人貨混載、隨意停放等違法行為也令城市居民深感頭痛。《關于加強快遞物流車輛交通安全管理的建議》的社情民意,從加強快遞物流車輛的管理、加強路面管理、加強宣傳引導三個方面,提出了將快遞運輸車輛統一標識和顏色、統一編號并登記、設置專門管理平臺等建議。

加快推進生態環境建設,增強可持續發展能力,是全面建成小康社會的重要目標,也是關系全省經濟社會健康發展的長遠大計。《關于大力推廣有機肥防止土壤板結的建議》的社情民意,從大力推廣優質有機肥料的使用、引導農民科學使用肥料、推廣實施農業保護性耕作法等方面,提出了防止土壤板結的解決之道。《寵物醫院醫療垃圾處理存在盲點》的社情民意建議盡快出臺我省寵物醫院醫療垃圾處置規范。《關于規范我省工業企業場地污染管理工作的建議》指出了建立修復驗收后環境風險管理制度的需求。

完善工作機制,創新工作方法

一年來,為使社情民意信息能更加準確地反映民情民意,更加緊密地貼近人民群眾,省政協以建立完善工作制度為切入點,以拓展信息來源渠道為著力點,不斷改進工作方法,積極創新工作方式,促進了反映社情民意信息工作的規范化和制度化,提升了社情民意信息稿件的整體質量,取得了很好成效。

完備的制度是開展工作的基石,也是提升效率的保證。長期以來,圍繞加強和改善反映社情民意信息工作,省政協陸續出臺了一系列工作制度。為了將這些工作制度統領起來,進一步規范反映社情民意信息工作,省政協從年初開始著手制定反映社情民意信息工作條例。經過認真比較、廣泛征求意見和深入調查研究,形成了《政協吉林省委員會反映社情民意信息工作條例》,闡釋了反映社情民意信息的內涵、主體、渠道和內容,明確了開展反映社情民意信息工作的原則、職責、流程和機制,為省政協反映社情民意信息工作的制度化、規范化、程序化提供了堅實的制度保障。

高質的稿源是信息工作的食量,也是提高實效的引擎。吉林省有普通高等學校近60所,為了進一步拓寬社情民意信息來源渠道,充分發揮我省教育大省的優勢,激活高校智力資源,省政協用創新思維突破了反映社情民意信息主體僅在政協范疇的傳統思維,嘗試在省內各大高校建立信息直報點,力求及時將科研成果、前沿問題和學者觀點等提供給省領導參考。截至2016年底,省政協已與吉林大學統戰部建立了聯系,并收到了5件由吉林大學教師撰寫的稿件,均被采用,其中《關于完善最低生活保障制度的相關建議》和《關于吉林省高校創業教育生態系統建設的建議》兩篇社情民意,獲得了省領導的批示。

傾聽民情民意,為民紓憂解困。新的一年,省政協將繼續注重發揮委員的主體作用和政協人才薈萃、智力密集的優勢,更好地發揮反映社情民意信息工作在傾聽民聲、了解民情、反映民愿、匯聚民智方面的獨特作用,努力提高信息采編質量和實效,推進我省政協反映社情民意信息工作不斷向前發展。