我是一名聽障孩子的家長，孩子從最初的聽力語言訓練開始，到如今上了大學，已經工作，我很欣慰。因為孩子，我與殘疾人康復事業結緣。我在陜西省陸續辦了3所聽力兒童康復訓練機構。我孩子的成長幾乎與國家殘疾兒童康復教育相伴，20年間見證了我國聽力殘疾人康復這一領域從無到有、從小到大的發展歷程，更是見證了從“八五”時期開始國家大規模的資金投入和項目扶持，使得更多聽障孩子得以康復融入社會。

我作為孩子家長和機構老師，工作中接觸了大量的殘疾兒童家長。我深知殘疾兒童上學難，因而一直關注殘疾人孩子的教育問題。我發現，大量的殘疾孩子早期康復后很難通過正常渠道進入普通學校，這些孩子分散在各個康復機構或蟄居家中。普通小學、幼兒園拒收這樣的孩子，即使勉強接收，也因為孩子的一些不被理解的行為而被學校勸退，留下來的那些康復程度較好的特殊兒童，由于在普通學校得不到個別化教育支持和及時的干預措施，使融合教育變成了“簡單混合”。

我們對家長現狀和跟蹤回訪的調查表明，很多在機構康復的孩子，很難通過正常渠道進入普通幼兒園和中小學。很多家長托關系找門路，希望自己的孩子能夠就近入學入托，而被學校接收的孩子看似比較幸運，但誰又能知道他們在回歸主流社會的過程中經歷的各種苦痛。還有很多孩子不能就近入學，家長們放棄工作，帶著孩子背井離鄉，奔波于各地，代價沉重，生活狀況堪憂。更嚴重的是很多早期康復很好的孩子只能被安置在“相對隔離”式的特殊教育學校或托養機構中，一些孩子越訓練情況越差，究其原因，就是孩子脫離了正常的生活環境，缺乏和普通孩子的交往?？梢哉f，這些孩子錯過了一生中最好的持續康復時機。

早在1994年聯合國教科文組織就提出“全納性融合教育”制度，現在該制度已成為衡量一個地區文明、進步、和諧發展的重要標志。我覺得，特殊孩子不能融入社會的原因是外界不接納，與同齡健全孩子沒交流，禁錮了人格塑造，造成精神自閉。解決殘疾孩子上學難的問題，刻不容緩。我認為當前急需打開普通學校的大門，推行“全納性融合教育”，讓殘疾孩子能和普通孩子一樣平等地接受九年義務教育，支持就讀更高級別的學校，走上庇護就業的崗位，減輕家庭與社會的負擔，創造屬于他們的人生價值。核心是要使特殊兒童和普通兒童在互動中，增強社會適應能力，也讓普通孩子體會到“關愛”的含義，達到融合目的。

我建議，抓好現有政策法規的落地生根。國家和各省都出臺了聽障兒童幼小銜接及初高階段教育的政策，如《殘疾預防和殘疾人康復條例（草案）》《特殊教育提升計劃（2014—2016）》等，里面都有明確要求。建議落實已有的關于殘疾兒童隨班就讀的政策，加大經費投入和隊伍培養，將殘疾兒童學前教育納入學前教育發展規劃，擴大普通學校隨班就讀規模，確保達到國家提出的90%殘疾兒童入學的目標，為2020年殘疾人脫貧奔小康夯實基礎。

全面試行推廣殘健少年兒童學前和中小學教育融合。推廣幼兒園融合教育能讓特殊孩子與健全孩子及早了解、盡早融入，免去小學階段的二次融合。另外，幼兒園融合教育不需建立單獨的資源教室，老師的壓力也相對較小，按孩子特質量身定制適合他們自身發展的教育教學計劃相對容易。在選取各區縣普通中小學試點推廣融合教育時，盡可能在普通學校就近安排殘疾學生隨班就讀，同時設置一間資源教室，培養特教老師。當特殊兒童需要支援時，到資源教室接受個別化教育。這就需要各試點中小學加強特殊教育資源教室、無障礙環境等建設，創造環境為殘疾學生提供必要的學習和生活便利。（潘躍整理）