2月9日，民政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家發(fā)展改革委、國家食藥總局、全國老齡工作委員會(huì)辦公室等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》。《通知》要求，盡快破除養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本，激發(fā)市場活力和民間資本潛力。

《通知》要求，加大“放”的力度。打破部門界限，壓減和理順審批事項(xiàng)的前置條件，每個(gè)審批階段由牽頭部門統(tǒng)一受理申請材料，統(tǒng)一組織其他審批部門開展并聯(lián)審批，督促協(xié)調(diào)審批進(jìn)度，在流程限定的時(shí)間內(nèi)完成審批并統(tǒng)一告知項(xiàng)目建設(shè)單位審批結(jié)果。簡化設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的申請材料，加快完善服務(wù)場所的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

《通知》提出，強(qiáng)化“管”的能力。制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理行政執(zhí)法工作指南，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政違法案件嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦理。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)方式，委托第三方機(jī)構(gòu)定期對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)施、服務(wù)、管理、信譽(yù)等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。建立養(yǎng)老服務(wù)舉報(bào)和投訴制度。

《通知》強(qiáng)調(diào)，提高“服”的水平。各地養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼發(fā)放方式應(yīng)逐步由“補(bǔ)磚頭”“補(bǔ)床頭”向“補(bǔ)人頭”轉(zhuǎn)變。對(duì)服務(wù)失能老年人的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予以適當(dāng)傾斜，提供相同服務(wù)的經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)享受與公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)貼政策。梳理政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，并列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，培育和扶持合格供應(yīng)商進(jìn)入。鼓勵(lì)發(fā)起設(shè)立采取股權(quán)投資等市場化方式獨(dú)立運(yùn)作的養(yǎng)老投資基金，吸引社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)領(lǐng)域。（記者甘貝貝）