“2016年教育部一共發布新的教育政策81項。其中,絕大部分在政策形成過程中都得益于代表委員的建議、提案。換句話說,這81項政策中都有代表委員的貢獻。”今天上午,教育部副部長沈曉明在國務院新聞辦舉行的國務院政策例行吹風會上,介紹了2016年人大代表建議和政協委員提案辦理情況。

代表委員對教育政策的推動,沈曉明特別提到兩種情況。

第一種體現在一些大的政策、框架性文件的制定中。“比如教育‘十三五’規劃、教育現代化2030、教育脫貧攻堅行動計劃(2016-2020)、學前教育三年行動計劃等這些大的框架性文件中,教育部都吸收了歷年代表委員的建議、提案。”沈曉明說。

第二種情況則是代表和委員的建議、提案直接推動教育政策的制定。

比如,近些年西部地區的一些代表委員多次提出,東部地區有些高校憑借相對優越的工作和生活條件,頻頻將西部地區高校的一些學術尖子、教學骨干挖到東部條件較好的高校。大家把這種現象稱為“孔雀東南飛”。教育部認為,這種現象不僅對西部高校來說不公平,而且還把人才價格、辦學成本不合理地越炒越高,使一部分高校教師隊伍“軍心渙散”,長期下去不利于高校教師隊伍建設。

為此,2017年年初,教育部出臺了規范高校教師流動的文件,明確提出不鼓勵東部高校從中西部、東北地區高校引進人才。“我們知道這種不鼓勵是權宜之計,但是我們認為當下對穩定教師隊伍是有幫助的。”沈曉明說。

據了解,2016年教育部共承辦建議、提案1828件,其中人大建議1023件,政協提案805件。1828件中,牽頭辦理1021件,其中人大建議586件,政協提案435件。“無論是我們牽頭辦理的還是我們參與的,辦結率均達到百分之百。”沈曉明說。

教育部對承辦的建議、提案進行分析發現,代表委員最關注的是學生的健康成長和全面發展,排在第二位的是教育公平,第三位則是高等教育發展,第四位是教育投入,第五位是職業教育體系的完善。

與10年前代表委員關注的教育問題進行比較發現,10年前代表委員更關注義務教育投入,關注校舍安全,今天他們更關注學生的健康成長和全面發展。

“從這樣一個變化當中我們可以看出:一是表明代表委員參政議政的水平在不斷提高,關注的事情從硬件變成軟件,從外延變成內涵,從現象變成本質,二是說明教育事業在黨中央國務院的領導下,10年來確實有了很大的發展,以前代表委員關注的問題一個一個都在解決。所以,我希望今天代表委員關注的問題在若干年之后也能變成他們不再關注的問題。”沈曉明說。(樊未晨)