世界那么大,我想去看看,只是假期不夠用,怎么辦?休假一直是廣大職工關心的話題,2月14日,政協第十一屆南寧市委員會第二次會議在南寧開幕。會議期間,不少政協委員提交的提案中都有關于“優化休假安排,夏季彈性作息”的建議,尤其盼望試行夏季每周“2.5天小短假”。如果每周能有2.5天假,你想怎么利用?記者對此進行了采訪。

盼早落實

多數市民期待周末“加假”

近段時間,很多人都在討論“2.5天假”這個概念。日前,《關于進一步促進全區旅游投資和消費的實施方案》已經自治區人民政府同意。方案提出,鼓勵有條件的地區和單位根據實際情況,在每年的5月1日至10月31日期間,依法優化調整作息安排,在工作量不減少、工作不受影響的前提下,實行2.5天彈性作息制度。此方案一經出臺,立刻引發廣大市民的討論,大部分人都希望能落實到位。

“當時看到這消息就特別興奮。”市民蔣先生激動地說,他幾年前調到南寧上班,而老婆在桂林,他每個周末都要來回跑,長期下來總是覺得時間不夠用。“周五下班馬上直奔火車站坐動車回桂林,到家已經是晚上了。”蔣先生說,如果每周五下午能多出半天的假,他就能提前回家,與家人好好吃一頓晚飯。此外,不少把家安在城市,要在鄉鎮工作的公務員,也和蔣先生一樣非常期待該方案的落實。

南寧的王先生在國企上班,他說,如果能多出半天假,自己就能安排很多短途出游計劃,“可以帶孩子一起去周邊短途游,我現在已經開始計劃旅行路線了”。

還有市民認為,如果能休2.5天假,就可以利用周五下午半天的時間去辦理各種業務。“周末想去一些單位辦事,別人都不上班,很麻煩。”市民張女士說,有些窗口單位平時會在13時30分上下午班,自己想辦事只能趁中午休息的時間去,但這段時間本就不長,如果遇上排隊,人很多更是麻煩。若周五下午多出半天時間,那時間就充裕,辦事也會輕松很多。

也有擔憂

私企落實彈性休假有難度

2. 5天的彈性作息讓不少在機關單位上班的人拍手稱贊,但對于一些在企業工廠上班的員工來說卻高興不起來。王勇是一家房地產公司的銷售顧問,休假對于他來說,永遠都不是固定的,加班更是家常便飯。“周末經常要加班,遇到節點銷售旺季更是忙得暈頭轉向。”王勇表示,公司如果能保證他有雙休和法定假日不加班就已經很滿足了,對于2.5天假根本不敢奢望。

黎女士在一家食品廠工作,由于是車間一線工人,上班時間都是輪值制,常常上夜班或三班倒。對黎女士來說,一個月能休息三四天已經很不容易,她認為2.5天假對她來說意義不大也不可能,“老板如果真給放這么多假,平時增加的工作量還不知會多出多少呢!”

“有的城市放這2.5天假是用年假來抵扣的,如果真是這樣的話,我寧愿多休點年假。”在某建筑公司上班的小吉表示,她的年假通常用于長途旅行,如果2.5天假期需要用年假抵扣,雖然短途假期多了,但長途出游也變得很難規劃。

在事業單位上班的關女士認為,2.5天假期要推行,還要看如何合理安排。許多有孩子的家庭,都想利用這些假期帶孩子出行,可如果“單位放假了,小孩就讀的學校卻不放假,那還是不大便民”。

記者在走訪中發現,還有市民擔心,2.5天假最終會不會變成只有機關事業單位人員能享受到的福利;一些窗口服務行業 如果也實行2.5天假,會不會給市民辦事、單位間的工作交接帶來不便。

委員建議

可安排半天輪休

保證一半員工在崗

對于2.5天假,南寧市政協委員黃煜的提案認為,優化休假安排,不僅能激發旅游消費需求,促進南寧市周邊旅游、鄉村旅游,還能鼓勵市民通過這種方式更靈活有效地享受閑暇生活,提升市民幸福感。黃煜建議南寧市盡快制定相應政策,試行2.5天彈性作息制度。

黃煜建議,在每年5月1日至10月31日期間的每周五下午,可在遵循國家法律規定每周40小時工作時間的前提下,將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中;或由市屬各國家機關、事業單位和國有企業試行自行安排輪休,每位工作人員一個月可享有兩次周五下午調休安排,同時每周五下午不少于一半工作人員在崗,鼓勵其他性質企業、單位參照執行。各單位可根據自身實際,制定具體的操作辦法,但應該執行嚴格的審批制度,不能把周末彈性作息當成一種變相福利。為避免影響正常工作秩序和群眾辦事,黃煜還建議與民生相關的有關部門和單位,如政府窗口服務單位、醫院等,暫不實行2.5天彈性作息制度。

南寧市政協委員韋娜也建議南寧市盡快出臺2.5天休假制度。韋娜認為,雖然自治區一級已經出臺了相關方案,但地方在具體操作上還需對政策的把握和落實作進一步研究。南寧市作為廣西首府城市,可率先出臺2.5天休假制度,為后來者作出示范。為了讓帶薪休假落到實處,韋娜建議建立嚴格的監督機制,勞動監察部門對重點企事業單位進行不定期檢查,發現有規不依現象不要姑息;工會方面加強對職工帶薪休假權益的積極爭取和切實保障;還要建立健全職工權益追溯機制,在職工權益受到侵害時,通過集體協商機制維權等。南寧市的旅游業也應把握契機,打造一批富有本地特色的短途休閑度假旅游、鄉村旅游、養生養老旅游、文化旅游等,鼓勵發展低空旅游、游艇旅游、自駕游等業態,吸引本地和周邊地區游客。

專家觀點

具體實施要“因需制宜”

對于廣大市民的想法和部分委員的建議,廣西社會科學院工業經濟研究所所長姚華在接受記者采訪時表示,這些建議都很有建設性,但還是需要單位根據自己的實際情況安排休假。姚華表示,出臺周末放假2.5天制度,需要進行合理的安排,現在很多單位的工作量都很大,所以不能強制性要求員工休假。他建議實施的單位一定要留出適當的彈性空間,在業務上提前對接好,科學安排上班人員。

他山之石

10省推2.5天假 實施效果達預期

日前,湖北省出臺意見,鼓勵有條件的地方和單位實行2.5天休假。迄今(截至2016年8月5日),針對2.5天休假正式出臺意見的省份,已超過10個。針對2.5天休假,有些地區出臺了實施細則:每年的若干月份實行,少則3個月,多則大半年;多休的半天,可用年假抵扣,也可用加班換取,以維持法定工作時長;公安、醫院等單位,要以保障群眾公共服務需求為前提,暫緩或有條件地實行。

記者在江西省吉安市和上饒市、貴州省黔南布依族苗族自治州、陜西省靖邊縣等幾個率先出臺了實施細則的地區進行了調查。

上饒市為促進旅游消費、打造旅游強市,自2015年起正式實行了夏季周五下午與周末休假的兩天半短假,適用時間為每年的6月1日至8月31日。

2016年起,吉安市也在每年的4月1日至10月31日實行彈性作息。相關單位的員工,每月可享有兩次周五下午調休的機會。

2015年11月,貴州省黔南州人民政府辦公室也下發了通知,要求實行夏季彈性作息。每年5月1日至10月31日的每個周五下午,各單位自行安排輪流休假,為干部職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。

就上述幾個地區的實踐情況來看,2.5天休假都不是無條件、無差別的。黔南州要求,各單位要結合工作實際,在確保本單位各項工作基本運轉的前提下,統籌安排干部職工周五下午輪休。原則上,每周五的下午安排輪流休假人數不少于本單位人員總數的2/3,學校、醫院等公共服務單位和窗口單位暫緩實行。

在靖邊縣,公安、醫院、中小學、幼兒園等和老百姓日常生活相關的18個單位和部門,屬于沒有條件實施調休的單位。為公平起見,這類單位的職工可以延長帶薪年休假時間,作為彌補。

“不影響群眾辦事,不影響工作效率,這是實施2.5天休假的原則。”靖邊縣委辦公室主任利戈指出,國家法定的每周40個小時的工作時間,并沒有改變。

實行2.5天休假也激發了旅游休閑市場的活力。靖邊縣文體廣電局旅游辦主任董靖宏說:“2016年實行2.5天休假制度以后,與往年同期相比,游客量增加了20%左右。另外,2.5天這個時長,正好適合靖邊縣的游客去周邊的一些省市。很多游客出行,就不用再等小長假,避免了扎堆。”