新華社布魯塞爾２月１７日電綜述：美國催北約歐洲成員國漲軍費

新華社記者周珺

在美國總統(tǒng)特朗普多次指責(zé)北約盟友在安全領(lǐng)域“搭便車”后，新任美國防長馬蒂斯在１５日至１６日的北約防長會上，也言辭激烈地告誡北約歐洲成員國提升軍費，軍費話題成為防長會的最大焦點。

北約軍費問題的討論由來已久。冷戰(zhàn)后，北約歐洲成員國國防支出不斷下滑，絕大多數(shù)未達(dá)軍費開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）２％的標(biāo)準(zhǔn)，美國對此一直頗有微詞。目前，美國擔(dān)負(fù)著北約接近７０％的開銷。北約秘書長斯托爾滕貝格２０１４年就任后，將增長軍費作為首要任務(wù)，他多次表示，歐洲人必須擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的那份支出。

斯托爾滕貝格１５日在新聞發(fā)布會上說，北約提升軍費的計劃取得進(jìn)展，有２２個盟國增加了國防預(yù)算。他表示，會上各國防長就如何保持軍費增長的積極勢頭進(jìn)行了討論。

斯托爾滕貝格強調(diào)，面臨冷戰(zhàn)結(jié)束以來前所未有的安全挑戰(zhàn)，北約采取了加強威懾和防御的諸多舉措，所有這些努力必須基于充足的財政資源。他表示，今年５月的北約峰會還將繼續(xù)關(guān)注軍費議題。

２０１４年，北約成員國在威爾士峰會上同意停止削減和逐步增加國防開支，在１０年內(nèi)達(dá)到軍費開支占ＧＤＰ２％的既定指標(biāo)。據(jù)北約新公布的數(shù)字，２０１６年只有５個國家達(dá)到了２％的標(biāo)準(zhǔn)，除了美國和英國，其他３個國是希臘、愛沙尼亞和波蘭。

特朗普自競選以來就指責(zé)美國的北約盟友沒有擔(dān)負(fù)起足夠的責(zé)任。他稱，如果北約盟國達(dá)不到軍費指標(biāo)，在受到攻擊時將不能無條件依賴美國的安全保障。特朗普的言論令北約盟友震驚，被認(rèn)為是對北約集體防御宗旨的挑釁和質(zhì)疑，將危及北約存在的根本。

新任美國防長馬蒂斯的此次與會備受關(guān)注。曾任北約軍事指揮官的馬蒂斯在參加首次北約防長會上就言辭激烈地告誡歐洲國家提升軍費。他敦促盟國公平分擔(dān)軍費，稱所有從“世界最好的”防衛(wèi)中受益的國家都要負(fù)擔(dān)成本。馬蒂斯警告盟國，如果對軍費問題不加重視，美國將減少履行對北約的義務(wù)。他還要求軍費不達(dá)標(biāo)的國家今年內(nèi)拿出具體的方案。

專家認(rèn)為，盡管特朗普政府致力于“美國優(yōu)先”，北約作為美國全球安全政策的基石和歐洲集體防衛(wèi)的基石，不大可能發(fā)生根本性變化，但美國的北約歐洲盟友不可避免將更多地承擔(dān)安全責(zé)任，尤其是在軍費問題上對美國的要求不能再像從前那樣置若罔聞。

然而，北約的西歐和南歐國家普遍缺乏增加防務(wù)開支的強烈意愿，尤其是歐債危機以來，歐洲現(xiàn)仍處于財政緊縮的氛圍下，不能期待這些國家大幅增長軍費。此外，一些國家經(jīng)濟(jì)體量大，按照ＧＤＰ比重“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)提高軍費也被認(rèn)為不合實際。（完）