寧夏銀川:用“智慧”提升城市競爭力

新華社銀川2月19日電(記者何晨陽)在互聯網、大數據蓬勃發展的背景下,寧夏銀川市搶抓機遇,深化“智慧銀川”融合創新,將新一代信息技術引入現代城市管理、保障改善民生、新產業培育等領域,通過打造新型智慧城市,有效增強社會治理能力,催生系列新產業新業態。

以“智慧”促政務改革

新常態下,經濟下行壓力加大,民間投資低迷,審批事項多、環節多、效率低成為主因,同時“一放就亂、一管就死”嚴重制約政務改革。國務院第三次大督查發現,銀川市將“互聯網+”融入“放管服”改革全過程,充分激發和釋放市場活力。

記者采訪了解到,為切實給市場主體“松綁”,銀川市組建行政審批服務局,將26個部門153大類業務歸由“一枚印章管審批”,審批效率提高86%。通過互聯網信息技術的運用,當地跟進七輪“審批瘦身”“五證合一、一照一碼”和“審改備”等配套改革,建立行政審批服務系統和電子監察平臺,審批辦理時限大大縮短,去年新增市場主體同比提高26%。

為最大程度減少政府對市場的微觀干預,實現“管而放活、活而不亂”,銀川市搭建審批監管信息互動平臺,利用大數據挖掘、分析、預估研判市場態勢、潛在風險,為監管部門精準監管、規范市場秩序提供決策依據,并與“網格化”“雙隨機一公開”監管及企業誠信檔案相結合,線上線下并舉,倒逼市場主體規范市場行為。

數據多跑路,群眾才能少跑腿。在位于銀川市閱海灣的市民大廳,群眾推開一扇門,就能辦成社保醫保、房產交易等505項“一攬子事”。借助于“網上辦事大廳”“手機審批APP”等,銀川市實現了“實體+網上”“線上+線下”“網上+掌上”等多種形式相結合的審批服務,網上辦事率達48%,網上辦事成為常態。

以“智慧”緩解“大城市病”

公交車到站時間提醒、紅綠燈實時調控、動態交通誘導……盡管去年銀川市月均增加7000余輛機動車,但通過上述“智慧”措施,當地車輛通行速度提高20%。

用“智慧”化解交通擁堵,在當地并非個案。隨著城市化進程的加快,銀川市開始顯現公共服務供給錯配、低效利用等“大城市病”,當地通過建設“城市大腦”,利用“智慧”手段有效化解交通、醫療、社區管理等領域難題,推動城市治理由被動向主動轉變。

在醫療領域,銀川市依托大數據中心,建成首家互聯網醫院,集聚全國優質醫療資源。在社區管理領域,當地建成100個智慧社區,在社區內設置智能快遞柜、智能垃圾桶、免費WIFI、人臉識別等11項智能化應用項目,用智慧化手段提高社區服務水平,提升群眾生活質量。

下一步,銀川市將繼續拓展智慧城市在旅游、文化、教育等領域的便民服務,同時開放300多項數據,市民可通過手機終端進行應用查詢或辦理,享受更多智慧便民服務。

以“智慧”助力轉型

大數據、互聯網不僅成為便民利民的有力抓手,也是對傳統產業進行改造,促其轉型升級的“利器”。

在寧夏共享設備有限公司的3D打印車間,三五個人操作鼠標就能完成此前數十名鑄件能手的工作量,這一技術使鑄造業由“傻大黑粗”變成“窈窕淑女”。在位于銀川濱河新區的恒天科技城如意服裝項目區,電腦三維掃描剪裁、30秒生成120個數據、3小時拿到成衣的新技術讓到訪者印象深刻,智能制造不僅大幅提升企業生產效率,更助力企業打開國內外高端市場。

投資37億元,建成濱河新區智慧城市產業園,引進環保智能垃圾桶、遠程抄表等配套產業;衍生發展大數據產業,引進“好大夫”“微醫”等互聯網平臺,13萬名全國資深醫療專家在線坐診,為群眾提供優質醫療服務;占全國無車承運市場份額較大的“返空匯”“運滿滿”等互聯網物流企業落戶銀川……種種跡象表明,銀川市在成為智慧城市引領者的同時,也正為輸出智慧城市軟、硬件而謀篇布局。

據了解,智慧城市帶來的新產業、新業態,帶動當地稅收增長12.8%,助力銀川實現由土地財政向新經濟財政的轉化。同時,銀川市突破傳統智慧城市發展模式,打造的智慧城市“銀川樣板”,已在國內外多個城市得到推廣應用。