問需問計問效 廣聚稅收共識

——稅務部門走訪人大代表、政協(xié)委員共話稅收發(fā)展

春種一粒粟,秋收萬顆子。2017年全國兩會前夕,為共商經(jīng)濟稅收發(fā)展大計,凝聚推進經(jīng)濟社會發(fā)展共識,有力發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性與保障性作用,各地稅務部門通過上門拜訪、稅企懇談等形式,開展對全國人大代表、政協(xié)委員的集中走訪活動,匯報稅收工作、交流稅改動態(tài)、解答政策疑惑、征求意見建議,得到了代表、委員們的理解與支持,大走訪活動取得良好成效。

各界認同:“稅企溝通凝聚助力經(jīng)濟發(fā)展共識!”

今年1月,國家稅務總局再推提速降負、創(chuàng)新服務等5大類20項46條便民辦稅舉措,拉開了2017年度“便民辦稅春風行動”的序幕。在國家稅務總局的統(tǒng)一部署下,各地國稅、地稅部門集中走訪當?shù)仄髽I(yè)界全國人大代表、政協(xié)委員,主動上門、交流溝通、虛心征求意見建議、爭取理解支持,在全國兩會召開前掀起了共話稅收的熱潮。

在東北老工業(yè)基地,黑龍江、吉林、遼寧三省稅務部門由主要領導掛帥,實地走訪葵花藥業(yè)、一汽集團、鞍鋼集團等省內(nèi)知名企業(yè),向代表、委員們問需問計,暢談稅收發(fā)展的意見建議。在長江流域,上海、江蘇、安徽、江西、湖北、四川、重慶等省市稅務部門主要負責人先后走訪對話企業(yè)界代表、委員,匯報全面推開營改增試點、落實稅收優(yōu)惠政策和納稅服務等工作,聚焦企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、聚力振興實體經(jīng)濟、聚攏治稅興稅合力。

“稅務機關在兩會前開展走訪,這有助于我們了解稅收工作情況、澄清我們對一些稅收問題的模糊認識,讓我們提交的建議、提案更加符合實際,更有針對性。”合肥百大集團股份有限公司董事長鄭曉燕評價。河南省康利來集團董事長薛景霞則表示:“稅務部門來走訪,不僅有助于我們更加全面地了解稅收工作情況,更體現(xiàn)了稅務部門對民營企業(yè)的關注與支持,為企業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。”

在帶隊走訪全國人大代表、政協(xié)委員過程中,吉林省國稅局局長梅昌新、青島市國稅局局長馮光澤等當場表態(tài),自覺把國稅工作置于人大、政協(xié)的監(jiān)督之下,及時得到人大代表、政協(xié)委員的關心、支持和幫助,是做好國稅工作的重要保障。誠懇期待提出寶貴意見,繼續(xù)監(jiān)督支持國稅工作。

經(jīng)過各地稅務部門的精心組織、誠心溝通,旨在接受監(jiān)督、排憂解難、傾聽呼聲的大走訪活動在稅企間架起了長效溝通的橋梁,為進一步改進稅收工作、深化稅收改革凝聚了共識、收集了良策、明確了方向。

現(xiàn)身說稅:“減稅降負,我們強烈感受到了!”

竹外桃花三兩枝,春江水暖鴨先知。營改增是財稅體制改革的重頭戲,廣受兩會代表委員關注。5000億元的減稅紅包是否發(fā)放到位,其效應如何?唯有企業(yè)自身體會最深。

“營改增給格力電器帶來了10多億元的減稅大禮包。”全國人大代表、格力電器董事長董明珠表示,今年國家推行一系列改革,采取了一攬子措施全面推行減稅降費,確實力度很大,“我們都強烈感受到了”。

全國人大代表、哈爾濱紅博商業(yè)總經(jīng)理王麗梅對來訪的黑龍江省國稅局局長張有乾說:“商業(yè)要轉(zhuǎn)型需要聯(lián)營、租賃等各種經(jīng)營模式的創(chuàng)新,原來的道道征稅,限制了商業(yè)模式的創(chuàng)新,營改增真正給企業(yè)松了綁,企業(yè)在模式創(chuàng)新上更有底氣。”

實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的脊梁,面對經(jīng)濟下行壓力,對稅負尤為敏感。近年來,國家對促進實體企業(yè)發(fā)展出臺了很多減稅降費的措施,取得明顯成效。江蘇省國稅局局長胡道新對走訪的兩會代表委員算了筆惠民帳,從宏觀稅負上看,在江蘇,原來每100塊GDP,繳納的稅收是16元多,而現(xiàn)在每100塊少繳了0.63元。

“江蘇近幾年的宏觀稅負一直在下降,但每個企業(yè)的感受可能并不相同。”全國政協(xié)委員、蘇寧控股集團董事長張近東提出要客觀看待稅負問題,“企業(yè)的成本負擔包括很多方面,比如物價、人工、融資等,企業(yè)如果用好稅收優(yōu)惠政策,持續(xù)改進內(nèi)部管理體系,它的稅負會在合理區(qū)間,甚至下降。”

數(shù)據(jù)統(tǒng)計,此次營改增四大行業(yè)稅負增加戶數(shù)占比,從2016年5月份3.9%左右下降到2016年12月份的1.6%左右;而且稅務部門正在針對稅負上升企業(yè)進行深入分析,專門輔導,幫助企業(yè)更好適應新稅制。稅負下降了,催生了市場的新生力量,四大行業(yè)納稅人戶數(shù)在此期間增加了58萬戶。

減稅紅利增強了企業(yè)的發(fā)展底氣,同時不能忽視良好營商環(huán)境的打造。“稅務部門耐心細致,國地稅合作效率非常高,無論線上的12366服務熱線、微信公眾號、QQ群,還是線下的工作人員上門服務,能夠真切感受到一縷縷新風。”黑龍江葵花藥業(yè)財務負責人朱同明點贊納稅服務。

“互聯(lián)網(wǎng)+稅收”是稅收管理與服務的未來發(fā)展方向,張近東在走訪座談中對近年來稅務部門探索網(wǎng)上辦稅等服務工作充分肯定,“今后如果全面推進信息化,開展大數(shù)據(jù)管理,稅務部門管理效率更會大幅提高!”當前,掌上、網(wǎng)上稅務局逐步成熟,“基本實現(xiàn)了118項國地稅業(yè)務融合,340項國稅業(yè)務和480項地稅業(yè)務均可網(wǎng)上辦理,每年可將納稅人上門次數(shù)減少75%,紙質(zhì)資料報送減少80%。”廣東省國稅局局長胡金木介紹。

換位思考:“依法納稅是企業(yè)的社會責任與生存價值!”

稅收始終是兩會代表、委員常談的話題。“2000年以來,公司從5400萬元資產(chǎn)規(guī)模發(fā)展到630億元,成為世界風電行業(yè)領跑者。這一成績的取得,與稅務機關不折不扣落實稅收優(yōu)惠政策,竭力優(yōu)化納稅服務,為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境是分不開的。我們將把誠信納稅、守法經(jīng)營始終作為我們的本分。”全國人大代表、新疆金風科技公司董事長武鋼說,企業(yè)發(fā)展最終要為社會多做貢獻,依法納稅是每個企業(yè)的責任和義務。

稅收是從企業(yè)“口袋”掏錢,但“我們也獲得很多,既有依托稅收提供的公共服務,也包括金‘稅’招牌。”全國政協(xié)委員、美克投資集團董事長兼首席執(zhí)行官馮東明在走訪活動中談到,“作為一家外向型企業(yè),A級納稅信用企業(yè)這個金字招牌讓我們在國外獲得認可,把握住了更多的商業(yè)機會。今后,我們要以更多的稅收回饋社會。”

“打開天窗說亮話”同樣是此次走訪活動的重要主題,很多企業(yè)直訴企業(yè)發(fā)展面臨的困難,希望得到稅務部門的更大幫助。“跨越發(fā)展要掌握核心科技,但科技研發(fā)要承擔一定風險。當今技術更迭頻繁,縮短研發(fā)周期非常重要,龐大的研發(fā)隊伍與研發(fā)成本是一筆不小的開支。”深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司創(chuàng)始人汪滔指出企業(yè)發(fā)展的難處。福耀集團總裁左敏同樣表示,研發(fā)投入費用給企業(yè)帶來了巨大的成本壓力,希望能享受更多的稅收優(yōu)惠助力企業(yè)自主創(chuàng)新。

近年來,稅務部門在鼓勵科技創(chuàng)新的稅收新政上不斷發(fā)力。“研發(fā)費用加計扣除范圍進一步擴大,其相關費用也可以稅前加計扣除。對需要重點扶持的高新技術企業(yè),我們減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,同時對計算機制造等10個重點行業(yè)研發(fā)設備實行加速折舊政策等等,幫助企業(yè)科技創(chuàng)新更有活力。”山東省國稅局局長薛建英在走訪中介紹。稅收優(yōu)惠政策為企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展帶來有力支持和動力。“十二五”以來,我國科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率由50.9%提高到56.2%,一大批科技創(chuàng)新企業(yè)在稅收政策的有力扶持下脫穎而出。

很多兩會代表、委員更多聚焦中小企業(yè)發(fā)展。“我認為傳統(tǒng)行業(yè)特別是中小企業(yè),是減稅降費需要重點瞄準的對象。如果廣大中小企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定,我們將來的稅源也會受到很大的影響。”全國政協(xié)委員、星河灣集團董事長黃文仔提出,“希望國家能針對重點扶持行業(yè)、亟需轉(zhuǎn)型升級的傳統(tǒng)行業(yè)和中小企業(yè),出臺更多扶持政策。”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型等都是走訪過程中的熱門話題。全國政協(xié)委員、吉林延邊州工商聯(lián)主席權貞子呼吁,加快建立稅企合作平臺,促進稅企互動,為企業(yè)發(fā)展爭取更大利益。“稅企一心,魚水情深!企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神、社會責任意識,都是政府部門應該學習的!”湖北省國稅局局長張國鈞感謝企業(yè)界代表、委員關心理解、建言獻策。

全國人大代表、湖南省秦希燕律師事務所律師秦希燕建議稅務部門進一步推廣人性化的便民辦稅舉措;全國政協(xié)委員、江西省工商聯(lián)主席雷元江建議要持續(xù)加強營改增后的行業(yè)稅負調(diào)研,有力規(guī)范增值稅的發(fā)票管理等等,眾多合理化建議對推動各項稅收工作完善發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

稅務部門積極回應社會關切,對走訪過程中收集到的進一步落實稅收優(yōu)惠、大企業(yè)個性化服務、稅收執(zhí)法等問題,現(xiàn)場答復、后續(xù)跟進,深入研究,加強反饋,得到走訪代表、委員的點贊認同,日后將推出更多實用、貼地氣的交流方式,加深合作,稅企共謀經(jīng)濟發(fā)展新未來。