新華社北京2月24日電題：今年如何再減貧1000萬人？——扶貧辦副主任歐青平回應扶貧熱點

新華社記者侯雪靜

2016年減貧1000萬人目標圓滿完成后，2017年如何確保再減貧1000萬人目標實現？如何克服扶貧工作中出現的形式主義？最嚴格的考核評估機制如何建立？

對于社會各界關注的扶貧領域熱點問題，國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任歐青平24日在國務院政策例行吹風會上做出回應。

扶真貧：讓形式主義付出代價

“今年將強化問責，讓扶貧形式主義付出代價，用嚴和實的做法和態度，為打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。”歐青平說。

去年脫貧攻堅首戰告捷，來自全國22個中西部省份向中央立下扶貧“軍令狀”，全年圓滿完成減貧1000萬人的任務。

但在層層簽訂責任書的壓力下，少數基層干部為了完成任務，用形式主義的做法代替扎實的工作，讓扶貧工作的“實招”被虛置，真金白銀被浪費。

為了克服脫貧攻堅中存在的形式主義問題，去年扶貧辦印發了《關于解決扶貧工作中形式主義等問題的通知》。

歐青平說，下一步將把解決形式主義的問題作為推進脫貧攻堅工作的重要任務：

一是進一步完善建檔立卡工作；二是指導各地科學制定脫貧摘帽計劃，防止層層加碼；三是進一步深化思想認識；四是改進工作方式，縮小形式主義市場；五是加強扶貧隊伍能力建設，降低形式主義慣性；六是要嚴格落實考核評估制度，壓縮形式主義空間；七是強化問責，讓形式主義付出代價。

最嚴考核：確保扶貧成果不打折扣

為了確保精準扶貧精準脫貧各項政策落實到位，扶貧成果不打折扣。歐青平說，今年將實行最嚴格的考核評估制度。

今年扶貧辦將重點開展四項考核：一是對中西部22個省級黨委和政府2016年度扶貧開發工作成效開展正式考核。二是組織開展對各地擬宣布退出貧困縣的評估檢查。三是開展東西部扶貧協作考核。四是開展中央單位定點扶貧工作考核。 

為解決扶貧形式主義等苗頭性傾向性問題，今年中央一號文件也明確，堅決制止扶貧工作中的形式主義做法，不搞層層加碼，嚴禁弄虛作假，務求脫貧攻堅取得實效。

扶貧辦今年還將加強督查巡查，對去年督查巡查發現的突出問題，進行“回頭看”，對財政涉農資金整合、扶貧資金管理使用、易地扶貧搬遷等情況，開展專項督查。

加大力度：確保今年再減貧1000萬人

今年還要保持減貧1000萬人的態勢，才能實現到2020年全面脫貧的目標。對此，歐青平表示：“今年要繼續完成1000萬人的減貧任務難度還是很大。”剩下的貧困人口都是“貧中之貧”，更加集中在集中連片特困地區、特殊區域，這些貧困群體致貧原因也比較復雜。

為了進一步加大脫貧攻堅的力度，歐青平說，今年將采取三方面措施：

一是進一步整合資源，加大脫貧攻堅投入的力度。今年將全面推進貧困縣涉農資金的整合，用于支持貧困縣的脫貧攻堅工作。

同時，推動各地運用金融手段拓寬貧困地區融資渠道。國土資源部還將繼續保障扶貧開發用地需求，提高用地審批效率。

二是進一步完善機制，提升扶貧工作的質量。始終保持扶貧資金嚴管嚴查的態勢，提高資金的使用效率和透明度。還要建立正向激勵機制，鼓勵支持和帶動貧困群眾靠自己雙手脫貧。

三是通過嚴格考核監督來夯實扶貧基礎。

歐青平說：“脫貧攻堅不是負擔，脫貧攻堅也是經濟增長重要的一個點。”扶貧投入給貧困地區經濟社會發展創造了機遇。同時，加大對貧困地區基本公共服務設施投入，也為拉動內需創造了條件。（完）