新華社北京3月2日電 題:探尋代表委員履職背后的故事

新華社記者

一份份議案、提案、建議,飽含著人大代表、政協委員對百姓冷暖的關切。一次次調研奔走,體現著政府對百姓期待的重視。 2017年全國兩會召開在即,讓我們跟著代表委員們的腳步,探尋他們履行職責背后的故事。

期待民法典編纂邁好“第一步”

民法總則草案即將提交十二屆全國人大五次會議審議,全國人大代表、中國社科院法學所研究員孫憲忠頗感欣慰:“民法總則是民法典的第一編,對其他各分編起到‘統(tǒng)領’作用,希望民法總則草案能順利通過,邁好這民法典編纂的‘第一步’?！?/p>

關于民法總則的議案、民法總則草案的修改建議、民法總則草案民事權利一章的修改建議……孫憲忠在2016年單獨或與其他人大代表一起提出議案和建議,對民法總則草案的制度設計傾注了很大心血。

“4年時間里,我參與寫了很多議案和建議,全國人代會期間提,人代會休會之后我也提。”孫憲忠說,這些建議和議案不僅包括民法典、民法總則宏觀層面的制定,還有民法總則里民事權利等具體制度設計。

從2013年第83號議案,到2014年第9號議案,孫憲忠參與提出的議案建議得到明確回應:我國將加強市場法律制度建設,編纂民法典。

“編纂民法典終于變成了國家決策!我們國家要有一部中國特色的民法典?！睂O憲忠的喜悅心情溢于言表。

從制定民法總則列入全國人大常委會2016年立法工作計劃,到去年民法總則草案歷經全國人大常委會三次審議日臻完善,如今草案在即將開幕的全國人大會上提請審議,孫憲忠滿懷期待。

“中國經歷了近40年的改革開放,經濟社會發(fā)展到新的階段,人民群眾維護自身權益的意識越來越強,都需要我們國家編纂好民法典和制定好民法總則。這對提高國家治理能力和治理水平具有重要意義,也是維護人民權益的客觀需要?！睂O憲忠說。

他期待民法總則草案能夠在人代會上順利通過,也希望自己能在構建中國民法體系“大廈”的過程中,發(fā)揮應有的作用。

“新能源汽車的事,我會一直關注”

如今,越來越多的新能源汽車進入人們生活,但很少有人在便捷、安全地駕駛這些車輛時會想到不少代表委員在為新能源汽車的發(fā)展奔波呼吁。全國政協委員何香久就是其中一位。

2016年,何香久在提案中提出的規(guī)范新能源汽車發(fā)展的建議被工信部納入全年重點辦理件。他提出的關于警惕新能源車騙補行為、提高準入門檻等建議也被納入國家新能源車產業(yè)發(fā)展的政策之中。

為了這個提案,何香久走訪了全國多個城市,調研了車企和科研單位。“調研最大的感受就是國家鼓勵多,消費者卻有不少顧慮?！彼f,這些顧慮主要涉及電池續(xù)航能力、行駛安全和充電便捷性等方面。

在《關于新能源汽車發(fā)展中存在的問題與對策的提案》中,何香久建議,一方面要加大對新能源汽車核心技術的支持,另一方面加大充電設備的研制和推廣,讓新能源汽車產業(yè)盡快“落地”。

這份詳實的提案最終交給工信部承辦。記者了解到,去年工信部承辦全國人大代表建議661件,全國政協委員提案268件。在建議、提案辦理過程中,工信部反復與代表委員溝通,召開座談會,多次實地調研,征求相關部門意見,去年研究推出了關于新能源汽車推廣應用的一攬子措施。

何香久說,工信部給他的回復超過4000字,非常詳細地列出了新能源汽車發(fā)展的現狀和問題以及下一步的措施。“新能源汽車的事,我會一直關注,在今年的全國政協會議上還要繼續(xù)提?！?/p>

“老字號”掌門人的責任感

得知全國政協將2017年第一場雙周協商座談會的主題聚焦在“中華老字號品牌質量提升情況”,全國政協委員張彥森感到很振奮。

身為天津同仁堂和狗不理兩家“老字號”的掌門人,張彥森早在2008年的全國兩會上就在提案中呼吁:“老字號代表著中華傳統(tǒng)文化,老字號的生存和發(fā)展關系到傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。政府有關部門應當高度重視并積極扶持和保護老字號。”

張彥森還記得,當年那件提案被列入商務部辦理的重點提案,兩會結束后,商務部一位司長就拿著提案來到天津,圍繞如何保護老字號問題和他聊了很長時間。

從那時起,國家陸續(xù)出臺了多個有利于老字號發(fā)展的政策文件,對老字號企業(yè)改革、融資信貸、創(chuàng)新發(fā)展等給予支持。2016年,全國政協將“中華老字號品牌質量提升情況”列入當年六項重點視察活動之一深入調研,形成了《關于視察中華老字號品牌質量提升情況的報告》,供中央決策參考。

2017年1月,商務部等16個部門聯合印發(fā)《關于促進老字號改革創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》,從提高市場競爭力、保護經營網點、改革企業(yè)產權等方面布置多項重點任務,全力推動老字號的改革創(chuàng)新發(fā)展。

從一件提案,到推動視察調研,再到一份份文件出臺……提案產生的效果,讓張彥森深切感受到了全國政協委員肩負的責任。他一如既往思考著如何把老字號“金子招牌”擦得更亮,通過提案、雙周協商座談會等多種渠道為老字號的振興建言獻策。

努力為得水源清

全國兩會臨近,天津市水務局副總工程師周潮洪的臉上洋溢著喜悅。2016年,她連續(xù)作為牽頭人提出了4年的“加強引灤入津水源地潘大水庫生態(tài)保護”建議,終于取得實質性進展。

“10年前,我在調研中發(fā)現引灤入津水源地潘家口、大黑汀水庫因為當地村民網箱養(yǎng)魚水質急劇惡化。以前當天津市政協委員時,我就不斷提這方面的提案,但解決這個問題畢竟還涉及河北省?！敝艹焙檎f。

從2013年起,當選為全國人大代表的周潮洪,連續(xù)4年提出關于保護引灤入津水源地的建議。

周潮洪說:“4年來,天津市很重視這個建議,一直都是以我為牽頭人,代表團的代表們聯名提出。每年我都會得到反饋,環(huán)保部、水利部、財政部等部門都找我了解過情況,他們也實地去調研,尋找解決辦法?！?/p>

2016年,她終于看到這項工作有了實質進展。去年11月起,承德、唐山兩地啟動了集中清理潘大水庫網箱養(yǎng)魚工作。現在,天津市正在與河北省聯合制定《引灤入津水環(huán)境補償實施方案》,由國家和兩地共同出資設立引灤入津水環(huán)境補償資金,建立保護機制。

“這個事情涉及天津、河北兩地的眾多人口,出臺方案的確還需要一些時間,這就需要我們人大代表不斷地把人民的心聲傳遞給國家。”看到如今的變化,周潮洪很激動:“作為全國人大代表,為老百姓做點實在的事情,這是我應盡的職責?！?記者陳菲、張辛欣、崔靜、丁小溪、李鯤、楊維漢)