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郝際平委員:從戰略角度考慮加強西部高等教育
人民政協網北京3月4日電(記者 顧書亮)“西部高等教育發展緩慢,對該地區的政治、經濟、文化、科技發展都帶來了一定的影響,成為西部地區軟實力建設的瓶頸。”全國政協十二屆五次會議期間,全國政協委員郝際平呼吁,發展西部高等教育是解決深層次的公平問題的起點,西部地區經濟增長方式最終也要轉到科技進步和提高勞動者素質上來,需要人才、科技、教育的支撐。他建議,國家應從戰略角度考慮全國高等教育的均衡發展。
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國務院《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案的通知》(簡稱“雙一流”建設方案),對于提升我國教育發展水平、增強國家核心競爭力意義重大。但是,全面提高人才培養質量急需解決的不僅是辦“一流大學”和“一流學科”的問題,而是如何全面協調發展高等教育的問題。現行的管理制度、管理體系尚不能滿足這一要求,西部高等教育的發展與全國平均水平,特別是和東部地區相比,差距進一步拉大,西部地區高校排名逐年下滑,地方高校排名下滑尤其明顯,人才培養質量難以保證,西部地區高等教育的落后局面沒有得到根本性扭轉。
“目前,西部高等教育在高校數量、規模、師資、設施等整體處于劣勢,西部地區優質高等教育資源嚴重匱乏,西部地區高校所獲投資嚴重不足。”分析原因,郝際平委員認為,“客觀上,西部地理位置不利、經濟較為落后,發展基礎一直比較薄弱;主觀上,國家沒有形成從總體上解決西部高等教育問題的戰略和發展保障機制。”
為此,郝際平委員建議,在統籌配置教育資源的前提下,向西部傾斜,發揮中央政府的主導作用,國家應該有計劃地對西部地方高校安排重點學科、重點實驗室等提高辦學水平,同時,高端人才的評選也應向西部傾斜;在招生過程中,重點院校分配招生指標要適當對其它省份傾斜,尤其考慮西部地區和一些不發達的省份,同時對于各種特殊招生手段錄取的學生要加強監督,要讓信息公開,接受社會監督;應鼓勵東西部地區院校之間的對口扶持,積極促進西部的高等教育發展。建立與公共財政體制相適應的教育財政制度,保證教育經費持續穩定增長;調整目前高等教育分級投資的機制,設立高等教育專項補貼或提高轉移支付能力,適當提高高等學校生均教育支出比例,將西部地方高等教育列入專項補貼用于提高生均經費和專項經費;由于西部地方高校中農村生源所占比例大,貧困生比例相應高,應制定學費、辦學經費等扶貧補貼優惠政策;國家加大對教師的培訓和再教育投入,提高西部高校教師的教學、科研水平。建議針對西部優秀博士后人員通過待遇及政策傾斜等辦法,建立西部青年教師儲備庫,提高教師整體素質。
編輯:李晨陽
關鍵詞:郝際平