住瓊?cè)珖f(xié)委員聯(lián)名建議:建立生態(tài)保護紅線區(qū)生態(tài)補償機制

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電(記者 陳啟杰)2016年,海南省作為全國開展生態(tài)保護紅線劃定試點省份,已劃定陸域生態(tài)保護紅線區(qū)11535平方公里,劃定近岸海域海洋生態(tài)保護紅線區(qū)8316.6平方公里。目前,海南省以中部山區(qū)的霸王嶺、五指山、鸚哥嶺、黎母山、吊羅山、尖峰嶺等主要山體為核心,以松濤、大廣壩、牛路嶺等重要湖庫為空間節(jié)點,以自然保護區(qū)廊道、主要河流和海岸帶為生態(tài)廊道,形成了“一心多廊、山海相連、河湖相串”基本生態(tài)保護紅線空間格局。

在本次兩會期間,住瓊?cè)珖f(xié)委員聯(lián)名建議,為補償當?shù)卣途用癖Ｗo區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、維護生態(tài)平衡而喪失的經(jīng)濟發(fā)展機會,促進生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)居民轉(zhuǎn)變生計模式,應建立生態(tài)保護紅線區(qū)生態(tài)補償機制。完善相關法律法規(guī),統(tǒng)籌國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金,在中央對地方重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法中,將生態(tài)保護紅線作為轉(zhuǎn)移支付測算的因素。地方政府根據(jù)其財力情況,按一定標準配套國家轉(zhuǎn)移支付資金,將其作為地方一般轉(zhuǎn)移支付資金。資金分配測算時,將生態(tài)保護紅線作為重要測算因素,同時在資金用途中明確“需用于生態(tài)保護紅線區(qū)生態(tài)補償和環(huán)境管理”。對生態(tài)補償資金使用管理進行績效考評,加大生態(tài)補償資金分配與考評結(jié)果掛鉤的獎懲力度,激勵地方政府加大保護力度,確保生態(tài)保護紅線區(qū)保護成效。