脫貧攻堅(jiān)，依然是今年全國兩會上最熱的詞匯之一。尤其政府工作報(bào)告中提到，2016年農(nóng)村貧困人口減少超過1000萬。“中國在脫貧方面創(chuàng)造了世界紀(jì)錄。”中國新聞網(wǎng)用這樣的一句話總結(jié)了外界對于這個數(shù)字的驚嘆。

脫貧攻堅(jiān)，一直是我國社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，為此我國政府在脫貧領(lǐng)域上也是投入了大量資金。據(jù)官方數(shù)據(jù)，2016年中央和省級財(cái)政投入超過1000億元。同時(shí)，各地方政府也紛紛“亮劍”，精準(zhǔn)發(fā)力脫貧攻堅(jiān)，標(biāo)本兼治斬“窮根”，其中新疆就是一個縮影。

摸清“底牌”因貧施策

“南疆四地州是新疆脫貧攻堅(jiān)的重中之重。”去年兩會時(shí)，住疆全國政協(xié)委員蔣平安一語道破新疆脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。

據(jù)《新疆日報(bào)》報(bào)道，“十三五”期間，南疆四地州面臨著脫貧的艱巨任務(wù)。由于地處邊境地區(qū)，貧困狀況呈帶狀分布，34個邊境縣（市）中有一半是貧困縣。此外，以南疆四地州連片特困地區(qū)、邊境地區(qū)、特困山區(qū)以及沙漠腹地形成的“三大重點(diǎn)扶貧區(qū)域”，可供發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的資源相對匱乏，荒漠化嚴(yán)重且耕作生產(chǎn)水平相對較低，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)難度巨大。

“新疆一盤棋，南疆是‘棋眼’，就脫貧攻堅(jiān)而言，發(fā)力南疆是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重，首先要做到摸清‘底牌’，因貧施策。”全國人大代表麥麥提熱伊木·買買提明說。

為此，2016年新疆脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)從南疆四地州率先開始，自治區(qū)黨委要求：在搞清底數(shù)、查明根源、建檔立卡的基礎(chǔ)上，要因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，做到扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

麥麥提熱伊木·買買提明來自和田地區(qū)，那里是全疆脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨地區(qū)之一，是全疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較為滯后的地區(qū)，推進(jìn)和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)加快發(fā)展，是關(guān)系新疆全面建成小康社會、關(guān)系全疆社會穩(wěn)定和長治久安的重大工程。為此，自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次前往和田地區(qū)調(diào)研，并在調(diào)研過程中強(qiáng)調(diào)：打牢社會穩(wěn)定和長治久安的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會。

“和田地區(qū)2016年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。”2017年1月5日，《和田日報(bào)》用了這樣一個標(biāo)題總結(jié)該地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。報(bào)道中，當(dāng)?shù)赜浾咧v述了和田地區(qū)洛浦縣洛浦鎮(zhèn)克爾喀什村的一個新聞故事。為了脫貧攻堅(jiān)，村里借助北京市的援助辦起了養(yǎng)雞場，雞場建成后，自治區(qū)財(cái)政廳“訪惠聚”駐村工作隊(duì)吸納了當(dāng)?shù)卮迕癯闪B(yǎng)殖專業(yè)合作社，將153戶貧困戶納入其中，以“一元入股”的形式入社。

據(jù)工作隊(duì)隊(duì)員朱黎介紹，貧困戶一元入股，就是花一元錢就能成為合作社社員，年底可以分紅。而“一元入股”只是一個象征，目的是把貧困戶吸納到養(yǎng)殖合作社里學(xué)習(xí)技能。

正是如此，2016年和田地區(qū)完成了244個貧困村、133824人脫貧，全地區(qū)年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。

創(chuàng)新機(jī)制“精準(zhǔn)”發(fā)力

從上述報(bào)道中，我們也發(fā)現(xiàn)一個重要的名詞――“訪惠聚”。《人民日報(bào)》曾報(bào)道：新疆開展“訪惠聚”駐村工作，是貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的重要舉措，是爭取凝聚人心、密切聯(lián)系群眾的重要舉措，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、鞏固黨在新疆執(zhí)政地位的重要舉措。2月25日上午，自治區(qū)“訪民情惠民生聚民心”駐村工作總結(jié)表彰暨動員送行會議上，關(guān)于落實(shí)好“八項(xiàng)任務(wù)”中，“拓寬致富門路”“推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)”兩項(xiàng)任務(wù)都表明，“訪惠聚”駐村工作更是新疆打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會的重要舉措。

“‘訪惠聚’是我們寶貴的財(cái)富。”全國人大代表牙生·吐爾遜一句感慨道出了所有人的心聲。在全國兩會開幕之前，新疆新一批“訪惠聚”工作隊(duì)也啟程前往基層農(nóng)村和社區(qū)，開展2017年“訪惠聚”駐村工作。

據(jù)天山網(wǎng)報(bào)道，十二屆全國人大五次會議開幕當(dāng)天，自治區(qū)人大常委會副秘書長、喀什地區(qū)庫普其村“訪惠聚”駐村工作隊(duì)隊(duì)長古麗·吐依洪帶領(lǐng)村民通過電視收看開幕式，并現(xiàn)場表態(tài)：大力保障改善民生，持續(xù)推進(jìn)惠民工程，用更加接地氣的方式為村民辦更多好事、實(shí)事，切實(shí)把自治區(qū)黨委對駐村工作的各項(xiàng)任務(wù)、要求落到實(shí)處。

古麗·吐依洪口中的惠民工程其實(shí)是新疆脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)組合拳里一個重要組成部分。據(jù)悉，根據(jù)中央脫貧攻堅(jiān)的決策部署，自治區(qū)黨委聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，出臺了深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施意見。根據(jù)實(shí)施意見，又衍生出“十大行動”“五大抓手”“六大政策”“九大機(jī)制”等系列具體措施。同時(shí)，自治區(qū)實(shí)施干部‘訪惠聚’駐村貼心扶貧、結(jié)對認(rèn)親真情扶貧、干部支教雙語扶貧、科技專項(xiàng)行動支撐扶貧、九大惠民工程助力扶貧、對口援疆與區(qū)內(nèi)協(xié)作聯(lián)袂扶貧、政府購買服務(wù)扶貧等脫貧工程，多管齊下，打組合拳，勢必要攻下貧困難題。其中，就業(yè)惠民、教育惠民、醫(yī)療惠民、社保惠民、扶貧惠民、安居惠民、暖心惠民、興邊惠民、安全惠民九大惠民工程，成為各族百姓點(diǎn)贊的民心工程。

自治區(qū)第九次黨代會指出，要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，大力保障和改善民生，讓各族群眾不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感。因此，全國人大代表富春麗也表示，要用好“組合拳”，才能切實(shí)讓各族群眾的生活得到改善。

按照計(jì)劃，今年我國還需減貧1000萬人。可以預(yù)見的是，越往后越艱難，越是硬骨頭，這也叮囑了我們：脫貧攻堅(jiān)不是百米沖刺，而是一場艱苦的馬拉松，要想打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅要形式創(chuàng)新、思維創(chuàng)新，更要持續(xù)呼應(yīng)民聲，精準(zhǔn)發(fā)力，才能保證“小康路上一個都不掉隊(duì)”。