新華社北京３月８日新媒體專電　題：從政府工作報告看一張脫貧“路線圖”是如何打造的？

新華社“中國網事”記者

“今年再減少農村貧困人口１０００萬以上，完成易地扶貧搬遷３４０萬人。”

這是今年的政府工作報告對精準扶貧提出的目標。近四年來，政府工作報告中關于扶貧、脫貧的闡述，讓全國人民看到了一條清晰的脈絡、一個堅定的信念。

每年１０００萬，目標更堅定

今年政府工作報告提出，減少農村貧困人口１０００萬人以上，完成易地扶貧搬遷３４０萬人。

近四年的政府工作報告給出了這樣的一張成績單：２０１４年全國農村貧困人口減少１２３２萬人；２０１５年，減少１４４２萬人；２０１６年，減少１２４０萬人，易地扶貧搬遷人口超過２４０萬人。每年農村貧困人口的減少，均超額完成年度目標任務。

隨著時間推進，深度貧困問題會逐漸凸顯，目標任務越往后難度越大，但是政府工作報告中關于脫貧的目標卻從未改變！

全國政協委員范小建表示，現在經濟下行的壓力很大，一部分大宗農產品價格也是下降趨勢，這種情況下，能夠保持住減貧１０００萬人以上的趨勢，要付出很大努力。下一步，一方面要抓好現有各項精準扶貧政策的落實，另一方面還要把連片特困地區的發展，與精準扶貧的措施緊密結合起來，加強針對性，真正補短板！

國務院扶貧辦主任劉永富說，貧困縣脫貧標準是貧困發生率降至２％以下，貧困人口脫貧做到“兩不愁、三保障”——不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫療和住房安全。脫貧攻堅是要在２０２０年之前解決我國現有標準下的農村貧困人口的脫貧問題，所有的貧困縣要全部摘帽，解決區域性貧困。

可操作性逐年加強，部署更細、更實

四年來，政府工作報告中越來越細的工作部署，使脫貧攻堅做起來更深、更細、更實。

２０１４年政府工作報告提出：“地方要優化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。引導社會力量參與扶貧事業。”

２０１５年政府工作報告提出：“持續打好扶貧攻堅戰”，特別是“深入推進集中連片特困地區扶貧開發，實施精準扶貧、精準脫貧。”

２０１６年政府工作報告提出的扶貧措施更加具體：“大力培育特色產業，支持就業創業。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題，增強集中連片特困地區發展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。”

今年政府工作報告提出：“加強集中連片特困地區、革命老區開發，改善基礎設施和公共服務，推動特色產業發展、勞務輸出、教育和健康扶貧，實施貧困村整體提升工程，增強貧困地區和貧困群眾自我發展能力。推進貧困縣涉農資金整合，強化資金和項目監管。創新扶貧協作機制，支持社會力量參與扶貧。”

全國政協委員呂建中表示，報告中逐年細化脫貧攻堅工作的具體要求，表明了中央對這項工作的高度重視，也表明了政府求真務實的執政理念。

全國政協委員鞏富文說，回顧這幾年報告中脫貧工作的具體要求，不難看出，中央的規劃是有系統性、針對性、前瞻性的，可操作性也在逐年加強。對于地方各級政府而言，報告中的具體指示也是開展脫貧工作的行動總綱領，能指導他們有的放矢，更好地開展工作。

讓歷史來檢驗，擠掉“水分”彰顯政府決心

從２０１４年到２０１７年，政府工作報告向人民群眾作出的一個個承諾，向全國各級干部，尤其是貧困地區的干部提出的要求更高。

“我們要繼續向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳。”

“難度再大，今年也要再減少農村貧困人口１０００萬人以上。”

“扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經立下軍令狀，必須按時保質保量完成。”

今年政府工作報告提出：“切實落實脫貧攻堅責任制，實施最嚴格的評估考核，嚴肅查處假脫貧、‘被脫貧’、數字脫貧。”其中，“確保脫貧得到群眾認可、經得起歷史檢驗”，是今年政府工作報告向脫貧宣戰發出的最強音。

來自四川涼山州的全國政協委員阿什老軌說，脫貧攻堅就是要從老百姓的切身利益出發，容不得弄虛作假。

擠掉脫貧攻堅中的“水分”，讓群眾滿意和認可。范小建表示，對扶貧干部加強教育，樹立正確的價值觀和政績觀。

全國人大代表韓永東建議，扶貧去“水分”就必須加強監督管理，在脫貧攻堅中引入社會第三方評估，盡快建立全社會各方面參與的扶貧監督體系，為全社會脫貧奔小康創造一個公開、公正和透明的環境。（記者：梁愛平、王雷、薛天、吳光于）