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廣西掀“執行風暴”多舉措破解法院“執行難”困局
中新網北京3月9日電 (記者 楊志雄)法院執行是一項關乎司法公正、司法公信、司法透明的行動,當前全國各地法院普遍存在“執行難”。全國人大代表、廣西壯族自治區高級人民法院院長黃克接受中新網記者采訪稱,廣西法院大膽改革,通過持續的專項集中執行行動形成工作常態,推進審執分離、率先在全國成立獨立的執行裁判庭等一系列舉措,推動執行工作機制變革,開辟了破解執行難問題的新途徑,有效地破解“執行難”困局。
黃克介紹,2016年,廣西壯族自治區本級涉黨政機關執行積案全部化解,以上率下推動各地涉黨政機關執行積案加快解決。2016年,廣西全年共受理執行案件11.7萬余件,執結10.4萬余件,同比分別增長37.3%和37.9%,執結率89.67%,執行到位標的130多億元人民幣,舊存案件大幅減少,執行案件開始步入良性循環。
在2016年全國兩會上,最高人民法院院長周強向全體代表莊嚴承諾,要用兩到三年時間基本解決執行難問題。廣西自治區高院黨組迅速響應最高人民法院號令,提出廣西法院要用兩年時間基本解決執行難問題。
黃克稱,廣西法院在全國率先探索實踐的“黨委政法委領導、各聯動部門積極參與、人民法院依法主辦”的執行指揮中心建設“廣西模式”,強化了黨委領導,進一步發揮了黨委統攬全局、協調各方的領導核心作用,形成解決執行難問題的合力。
經過兩年多的試點建設,目前廣西從自治區到各市、縣(區)均成立了由黨委政法委書記和法院院長擔任指揮長的執行指揮中心領導機構,確保了法院執行指揮中心的運行權威和效果。這個執行指揮中心也被外界評價為廣西法院“史上超強指揮中樞”。
廣西法院執行指揮中心總建筑面積15000平方米,配備有200兆帶寬的高性能光纖網絡、專業化大型中心機房、先進的信息管理系統等先進設備,集信息交換、數據融合、執行查控、遠程指揮、視頻接訪、網絡聯拍等功能于一體,匯聚各種應用和數據,實現對全區法院網絡、數據、應用的統一管理、專業保障,同時與區內30多個執行聯動部門互聯互通、資源共享。
黃克介紹說,目前,廣西法院執行指揮中心通過法院專線接入電子政務網和城市金融網,全面實現與國土、住建、工商、公安、人民銀行等執行聯動部門以及區內65家銀行聯網,形成覆蓋全廣西的司法查控系統,使執行工作模式發生巨大變化。
倚賴于執行指揮中心龐大的應用數據及高效的運行速度,廣西法院過去一個執行法官需要10余天時間才能完成對20多家銀行和國土、房產、車管等部門的查詢、凍結、凍劃等工作,現在只需在辦公室打開電腦輕點鼠標,通過執行指揮中心信息公開平臺向各聯動單位發送查詢請求,當天就能詳盡掌握被執行人所有財產情況,足不出戶即可完成財產查控工作。與試點以前相比,每個案件的辦案周期平均縮短27天。
繼推進執行指揮中心建設以及依托信息化技術深入推進執行體系和執行能力現代化后,廣西高院積極穩妥推進審執分離改革試點工作。2015年8月,廣西高院經自治區編辦批準,率先在全國成立了獨立的執行裁判庭。
審執分離將執行實體爭議案件引導進入法治程序,執行效率和規范化水平明顯提升。目前,廣西全區法院已根據廣西高院的改革思路和方案完成了審執分離改革各項職能和人員的調整。
黃克稱,廣西法院通過開展執行月活動,集中解決執行積案難案。廣西自治區高級法院分別在玉林、欽州、南寧、來賓、河池等地召開執行工作現場會、督查推進會、經驗交流會,及時總結推廣執行經驗,在全區部署開展了兩個“執行月”活動,集中力量、集中時間解決執行積案和重點案件,在廣西范圍內掀起了一場場雷霆萬鈞的“執行風暴”,兩個執行月活動全區法院共執結有財產可供執行案件24622件,執行標的到位金額61.22億元。
此外,廣西法院創新執行工作方式方法,攻克大案難案。全區法院組建1073個團隊,作為法官員額制改革和司法責任制改革的實踐探索,攻克執行大案難案。黃克親自帶領22個執行團隊到南寧督導66件執行案件,自己包案的3件執行難案全部化解,他還以個人名義向社會發出執行公開信,爭取社會各界支持和參與,全力打好基本解決執行難的人民戰爭。
黃克介紹,廣西法院還積極推動信用懲戒聯動機制建設,建立失信被執行人名單制度,法院第一時間推送失信被執行人信息到有關聯動部門,讓其生產經營、高消費活動處處受限,讓其因不誠信付出巨大代價。
據悉,最高人民法院院長周強、廣西壯族自治區黨委書記彭清華、廣西壯族自治區主席陳武等領導分別作出重要批示和指示,對廣西法院的執行工作予以肯定。其中,周強對廣西執行工作先后四次作出批示,并在2016年9月29日全國法院執行工作會上給予表揚。(完)
編輯:秦云
關鍵詞:廣西 執行風暴 執行難