國產(chǎn)奶粉需要工匠精神

農(nóng)工黨中央呼吁深化嬰幼兒配方乳粉供給側(cè)改革

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電（記者 汪俞佳）近年來，時(shí)有發(fā)生的乳制品質(zhì)量安全事件對消費(fèi)者信心造成了負(fù)面影響，大家普遍對國產(chǎn)乳制品消費(fèi)意愿不強(qiáng)。加之因經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，國產(chǎn)乳制品成本偏高，相關(guān)企業(yè)效益差，導(dǎo)致整個(gè)民族乳業(yè)發(fā)展困難。

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國產(chǎn)奶粉究竟應(yīng)該如何突圍？

農(nóng)工黨中央此前了解到，國家已針對乳制品，尤其是嬰幼兒配方乳粉啟動最嚴(yán)監(jiān)管機(jī)制，去年10月1日起施行的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》更是將我國藥品監(jiān)管方式借鑒到食品安全監(jiān)管領(lǐng)域。農(nóng)工黨中央有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，國內(nèi)乳制品企業(yè)在儀器設(shè)備投入、內(nèi)在質(zhì)量管理、檢測檢驗(yàn)等方面也做了大量工作，不少大型乳制品企業(yè)還開展了直接面向消費(fèi)者的展示活動，拉近與消費(fèi)者之間的距離。

遺憾的是，這些舉措并未在短期內(nèi)恢復(fù)民眾對國產(chǎn)乳制品的信心和信賴。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年我國規(guī)模以上乳制品企業(yè)638家，主營業(yè)務(wù)收入3328.52億元，同比增長僅1.66%；利潤總額為241.65億元，銷售利潤率為7.26%，同比下跌23.09%。

“消費(fèi)者還是更愿意買進(jìn)口奶粉，而不是國產(chǎn)奶粉。”

如何更快地恢復(fù)和提振大家對國產(chǎn)乳制品的消費(fèi)信心，確保整個(gè)行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展？農(nóng)工黨中央認(rèn)為，要從最敏感的嬰幼兒配方乳粉入手，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革力度，把企業(yè)發(fā)展重心轉(zhuǎn)到滿足消費(fèi)者需求的目標(biāo)上來，以工匠精神做好國產(chǎn)奶粉。

“我國嬰幼兒配方乳粉的發(fā)展歷史尚短，相關(guān)基礎(chǔ)研究薄弱，尤其是對母乳的研究尚處于起步階段，國家層面研發(fā)支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”農(nóng)工黨中央建議，由科技部牽頭，依托國家乳業(yè)工程技術(shù)研究中心及相關(guān)企業(yè)，盡快建立中國母乳研究數(shù)據(jù)庫，用“十年磨一劍”的工匠精神，開展與母乳有關(guān)的公益性基礎(chǔ)研究，在此基礎(chǔ)上帶動相關(guān)乳制品企業(yè)加強(qiáng)對中國嬰幼兒配方乳粉的研發(fā)力度，研究真正適合中國寶寶的配方乳粉。

同時(shí)必須嚴(yán)把國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉原料奶質(zhì)量關(guān)。農(nóng)工黨中央建議，建立區(qū)域性的嬰幼兒配方乳粉奶源生產(chǎn)集中養(yǎng)殖基地，以及配套的支持保障系統(tǒng)。同時(shí)，鼓勵(lì)國內(nèi)相關(guān)企業(yè)積極整合全球優(yōu)質(zhì)資源，在亞洲、歐洲、大洋洲、南、北美洲等地建設(shè)和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化牧場，加大乳品加工基地與奶源基地的對接力度。另一方面，監(jiān)管也要同步跟上，必須構(gòu)筑好社會和消費(fèi)者的最后一道安全保障線。

農(nóng)工黨中央還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，我國執(zhí)行的嬰幼兒配方乳粉原料奶標(biāo)準(zhǔn)是2010年版生乳標(biāo)準(zhǔn)，其中，乳蛋白含量從1986年的每100克生乳蛋白質(zhì)含量不低于2.95%降到了2.8%，菌落總數(shù)從2003年的每毫升50萬調(diào)高至了200萬，被專家們形容為“歷史性倒退”。“應(yīng)該根據(jù)國際嬰幼兒奶粉生產(chǎn)指標(biāo)，重新修訂國家生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)消費(fèi)者恢復(fù)對國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的信心。”

除了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，企業(yè)的后續(xù)發(fā)展能力如何保證？創(chuàng)新是關(guān)鍵。農(nóng)工黨中央希望，通過降低嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)、減少生產(chǎn)領(lǐng)域交易成本、促進(jìn)投資者更有效地進(jìn)入各生產(chǎn)領(lǐng)域等改革措施，引導(dǎo)企業(yè)增加科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入，高效整合全球優(yōu)質(zhì)資源，激發(fā)相關(guān)企業(yè)、科研院所的積極性和創(chuàng)造性，推動整體技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。

調(diào)研中，農(nóng)工黨中央體會到，重振消費(fèi)者的信心，一定要讓他們知道政府和相關(guān)企業(yè)為提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全所作的努力，告知消費(fèi)者符合我國標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒配方乳粉更適合中國寶寶的生長發(fā)育，使公眾在獲取相關(guān)乳制品科學(xué)信息和育嬰知識基礎(chǔ)上主動選擇安全信任產(chǎn)品。“要通過電視專門頻道、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道，加強(qiáng)對國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉科學(xué)客觀的正面宣傳，讓國產(chǎn)奶粉重新走進(jìn)百姓家。”