全國政協委員黃楚標：降低航貨企稅負 推動航貨企重組 增強國際競爭力

人民政協網北京3月12日電（記者 宋嘯峰）“航空貨運發展事關國家經濟安全，也是國防戰略投送的重要補充，在搶險救災、應對突發事件時具有獨特優勢。”全國政協委員黃楚標認為，復雜的宏觀經濟環境下，民航發展仍面臨較多不確定性，較高的飛機進口關稅壓縮航空公司利潤，降低企業抗風險能力，不利于行業穩定發展。

“由于全球主要民航飛機制造廠商集中在美國和歐洲，當地航空運輸企業自本國（本區域）購買飛機無需進口，不繳納關稅，而目前我國民航主力機型空載多在25-45噸，主要包括波音738、空客319/320等飛機主要依靠進口，需要向海關繳納進口環節的稅款，關稅導致國內企業承擔更多成本，競爭劣勢進一步顯現。直接形成航空公司稅收負擔，這不利于我國航空貨運的長期發展。”黃楚標建議，為避免在國際競爭中的不利因素，應當恢復我國2013年8月以前同等機型的進口優惠稅率。

“相比歐洲、美國大型航企，我國航空貨運企業成立時間短、機隊規模小、航線網絡不完善，在國際競爭中存在較大差距，發展仍十分艱難。”黃楚標認為，其主要原因是我國航空貨運企業較為分散，市場分工不明確導致同質化競爭，無法打通上下游產業鏈，難以提高資源配置效率水平，產品附加值較低，部分企業管理體制機制較為落后，缺乏改革創新活力，嚴重影響了行業整體發展。

隨著我國“一帶一路”建設的推進，對外開放程度不斷加深，市場競爭國際化特征愈加明顯。黃楚標呼吁，為提升我國航企的競爭力，扭轉在國際競爭中的不利局面，政府應當充分發揮調動引導整合作用，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，增強國際航空競爭力。