人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者 張春莉）“健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。實(shí)現(xiàn)國(guó)民健康長(zhǎng)壽，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志，也是全國(guó)各族人民的共同愿望?！比珖?guó)人大代表沈進(jìn)進(jìn)表示，2016年8月習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上發(fā)表重要講話，提出“努力全方位、全周期保障人民健康”。這必然要求政府各系統(tǒng)各部門(mén)和民間團(tuán)體協(xié)同合作以解決復(fù)雜的健康問(wèn)題。

沈進(jìn)進(jìn)指出，促進(jìn)居民健康，離不開(kāi)而且必須要有法律提供強(qiáng)有力的保證。就以醫(yī)療衛(wèi)生工作來(lái)說(shuō)，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的衛(wèi)生法律有包括《食品安全法》、《母嬰保健法》、《傳染病防治法》等，由國(guó)務(wù)院發(fā)布或批準(zhǔn)發(fā)布的衛(wèi)生行政法規(guī)有20多部，由原衛(wèi)生部制定發(fā)布的部門(mén)規(guī)章有400余件。衛(wèi)生部門(mén)還制定了約1800個(gè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，各省、自治區(qū)、直轄市人大和政府也制定發(fā)布了大量的地方性衛(wèi)生法規(guī)或地方性規(guī)章。這些法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)揮了一定作用，但由于缺少類(lèi)似于衛(wèi)生母法的統(tǒng)領(lǐng)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了相互脫節(jié)，統(tǒng)一效力差等問(wèn)題。

沈進(jìn)進(jìn)表示，當(dāng)前，建設(shè)健康中國(guó)已成為國(guó)家戰(zhàn)略。為了提高健康促進(jìn)的成效，為健康中國(guó)建設(shè)提供法律支撐，迫切需要制定《中華人民共和國(guó)健康促進(jìn)法》。

為此，他建議：《中華人民共和國(guó)健康促進(jìn)法》應(yīng)具有統(tǒng)領(lǐng)所有涉及健康問(wèn)題的法律法規(guī)規(guī)章相關(guān)條文的法律地位，在促進(jìn)健康方面具有類(lèi)似于母法的特性；具有相關(guān)“剛性”條文規(guī)定，進(jìn)一步依法強(qiáng)化基層政府職責(zé)，明確基層政府和相關(guān)部門(mén)責(zé)任；力求在依法建立完善健康促進(jìn)投入機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制上取得突破。