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沒有行政級別的高校真的會更好嗎
全國人大代表、南開大學(xué)校長龔克提出,南開正在努力進(jìn)行綜合改革,但是重大突破并不多。實(shí)際上,南開已經(jīng)從2014年開始,校內(nèi)新建非管理機(jī)構(gòu),都不設(shè)行政級別。校長龔克說,高校取消行政級別,是一定要落實(shí)的。(3月13日央廣網(wǎng))
高校取消行政級別,是一個喊了很多年的老話題了,這甚至也不是龔克第一次提出“去行政化”。在2015年兩會期間,面對媒體的采訪,他便笑稱,自己的職務(wù)后面加個“副部級”是一件很可笑的事情。這些年來,一些高校也在“去行政化”的路上邁出了步子。客觀來說,如何讓高校回歸本真、重鑄大學(xué)精神,很多人都認(rèn)為要讓學(xué)術(shù)遠(yuǎn)離官場,讓教育家辦校、讓教授治校,徹底清除高校行政化。從龔克最近的言詞當(dāng)中,也能看出,這位南開大學(xué)的掌門人,也對“去行政化”有著高度的認(rèn)同。
有必要提及多年前,原中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成的一番話——中國目前是以行政級別來衡量社會地位的,住房、醫(yī)療、政府談話、民間交流,全跟官級連在一起,沒級別什么都干不了。如果“官本位”是前提,如果全社會都以行政級別為導(dǎo)向,那單獨(dú)取消高校的行政級別就是貶低教育。
比較兩位校長的言論來看,他們對“去行政化”態(tài)度有著明顯的不同,當(dāng)然,也不能就此認(rèn)為紀(jì)寶成是在反對高校的“去行政化”,而是提出了一個更現(xiàn)實(shí)的問題:在當(dāng)下的社會體制下,沒有了行政級別的高校將面臨何種發(fā)展境地?
高校的發(fā)展除了良好的軟環(huán)境之外,還要有相應(yīng)的硬環(huán)境予以保證,也就是包括人力、物力、財力等要素在內(nèi)的社會資源。而社會資源本身存在著有限性和稀缺性,在當(dāng)前的體制下,擁有分配資源權(quán)力的人或部門,誰沒有行政權(quán)力和行政級別呢?在缺乏透明和監(jiān)督的情況下,誰能保證這些資源分配不帶有個人傾向性因素呢?資源的分配其實(shí)就是體制內(nèi)各種力量的博弈過程,如果被阻攔在權(quán)力之外或者主動退出,誰來為高等教育爭取有限的資源呢?從某種意義上說,坐擁副部級地位的南開大學(xué),正是在當(dāng)下高等教育體制下的受益者。
教育的發(fā)展決非一個部門或者一個行業(yè)能獨(dú)自解決的,社會體制的進(jìn)步也決非一個部門或者一個行業(yè)就能獨(dú)立完成的。當(dāng)然,龔克校長也可以在自己所在的南開大學(xué)進(jìn)行“去行政化”。只是,一所大學(xué)本身就是一個小社會,脫離整體社會環(huán)境的變革,恐怕是難以走遠(yuǎn)的。
于此而言,去行政化從來都是一個社會化的過程,尤其是需要祛除權(quán)力生態(tài)中的“官本位”思想。在去行政化步履艱難的大背景下,依賴一個大學(xué)校長的“決心”來實(shí)現(xiàn)“去行政化”,未免太過天真了些。所謂的吐槽,恐怕也只能停留于蒼白無力的個性化表達(dá)。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:行政 級別 高校