人民政協網北京3月16日電（記者 紀娟麗）博彩業一枝獨秀的澳門，經濟適度多元一直是其發展目標，也是澳門全國政協委員議政建言的焦點。今年全國兩會上，特邀澳門界委員的重點議題，正是“如何促進澳門經濟適度多元”。

經濟多元再逢良機

“澳門經濟多元化談了幾十年了，今天再來談具有更重要的意義。”賀定一委員翻開筆記本，顯然做了充足的準備。

尋根溯源，賀定一說，從回歸前，澳門就提出工業多元化。回歸后，澳門基本法提到要改善澳門經濟，根據本地利益，制定旅游計劃。“雖然沒有用‘經濟多元化’的字眼，實際卻是謀求澳門經濟多元發展。”賀定一表示，澳門回歸后得到國家政策大力支持。尤其是今年的政府工作報告提到粵港澳大灣區城市群建設，更讓澳門經濟多元發展遇到良機。

馬有禮委員曾去過很多國家和地區，他說，澳門回歸祖國后，在“一國兩制”實踐下，經過近18年的發展，投資環境和居住環境都具備了發展優勢。“澳門是世界上經濟最開放的地區之一，這是澳門經濟多元化的優勢。”馬有禮說，然而，澳門土地不足，勞動資源不足，本身市場很小，難以形成產業鏈等，這些也制約著澳門經濟多元化發展。“國家給了澳門這么多政策，一定要用好，用足。”馬有禮建議做好澳門經濟多元發展的短期和中長期目標。短期目標是要完善澳門基礎設施建設。“澳門打造世界旅游休閑中心，澳門的酒店夠不夠住，旅游交通是不是方便？這些都需要落實。”談到澳門中長期發展目標，他表示一定要與國家戰略、政策配合，加強區域合作。“背靠祖國才能謀求發展，用好國家政策，我相信澳門的未來是美好的。”

澳門今天的發展穩定，林金城委員認為國家的支持起了關鍵作用。分析國家“十三五”規劃對澳門發展的定位，他表示，澳門可以在發展世界旅游休閑中心和作為聯系葡語系國家平臺上多做工作，促進澳門經濟多元發展。以互聯網為例，澳門大學已經在建互聯網交換中心。“我們不但希望澳門用這個交換中心，還希望能推廣到葡語系國家，發揮更大的作用。”

人才困局亟待解決

“澳門經濟要適度多元化，現在最大的問題是缺乏人才。”曹其真委員在立法會工作期間，曾深受澳門專業人才匱乏的困擾，一語指出癥結所在。原來，澳門法律源自葡萄牙。但在澳門立法會，法律專才大多不懂葡萄牙語，在研究法律時無法對照原文，只能查找參考書，常常弄不懂相關條文的意義。

人才匱乏與引才渠道不暢有關。曹其真分析，澳門專才引進非常困難，審批時間較為漫長。“好的人才怎么能等？”曹其真一個反問引發思考。

與曹其真一樣為人才不足苦惱的，還有吳培娟委員。吳培娟所在的鏡湖醫院，從上世紀80年代開始就一直在人才不足問題中煎熬。“由于沒有人才引進政策，醫院人才流失很厲害，過去兩年，每年流失人才200多名，大部分都是護理人員，這加劇了澳門護理人員不足的社會問題。”吳培娟說，為了留在澳門，醫院的醫護人員只能拿勞工藍卡，“我只好跟他們說，‘政府說你們是勞工，但我們把你當教授’，他們心里肯定沒有歸屬感，自尊心也受到傷害。”

為了培養專業人才，澳門基金會曾出資80億給銀行，期望通過投資培養人才。“兩年過去了，投資人才還是沒有。”廖澤云委員遺憾地說，“后來我們只好拿到香港去投資，雖然我們最終是賺錢的，但在培養人才方面卻是失敗的。”

“香港可以直接從內地高校畢業生中招攬人才，澳門為什么不行？癥結在哪？”聽到大家的發言，徐澤委員拋出了疑問。

“澳門的人力資源情況，我跟大家報告一下。”作為澳門生產力暨科技轉移中心主席，楊俊文委員解釋說，澳門目前有兩個產業，一個是博彩，一個是酒店，其他都只能算行業。“如果你是專才，你可能在澳門也找不到工作，所以產業的建成是首要。”楊俊文認為，加強產業頂層設計，確定產業方向之后，再有針對性地做好引資引才培訓才是關鍵。

政協建言未來可期

一言一語總關情。語言之外，沉甸甸的還有澳門政協委員為了促進澳門經濟多元的實踐。

去年，為了促進澳門經濟多元化發展，澳門政協委員開展了相關主題調研。“這本身是個頂層設計，既有對基本法理解，又有對具體產業的考慮設想，這些設想是符合澳門經濟的。”徐澤說，比如發展特色金融、海洋經濟、旅游產業，還提出具體發展辦法，可謂是一份關于澳門經濟適度多元化的頂層設計建議書。“我相信特區政府在制定第一個五年發展規劃，應該是參考了這個建議書的，這也是澳門委員對特區發展的貢獻。”

“我們今年是不是可以對澳門經濟適度多元化專題做一些更深的探討，例如探討是什么阻礙澳門經濟多元化發展。”崔世昌委員建議。

“澳門經濟多元化時不我待。我們要找到制約澳門經濟多元化發展的根本問題，然后從源頭上去解決它。”許健康委員說。

“我想今年我們澳門政協委員可不可以搞兩個調研報告？一個是《關于當前影響澳門社會經濟發展的若干問題》，另一個是《關于影響澳門適度多元化的若干問題》。”梁華委員深表贊同。

找準行業，探討難題，委員們暢所欲言。尤端陽委員表示，頂層設計非常重要，澳門從用人、用權、用錢角度來思考適度多元。首先，在用人用權上，建議澳門特區政府提升公務員的整體水平，善用手中的權力。其次，要簡化人才引進手續，同時加大澳門培養本地人才的力度。另外，在用錢上，政府財政要集中支持大學科研，發展高精尖產業。“還要善用外部資源，加強區域合作，融入大灣區建設，背靠祖國內地，才能把澳門經濟搞得更活。”

“澳門要搭乘祖國發展的快車，要用經濟適度多元發展這個大目標，需要通過頂層設計，制定一些專業的認證制度、審查制度，圍繞制度建設來促進經濟適度多元發展。這個問題，我們政協委員可以做很多工作。”徐澤表示。