習近平總書記談維護穩定

要堅持把維護穩定作為政治責任，立足抓早抓小抓快抓好，謀長遠之策、行固本之舉、建久安之勢、成長治之業。

——摘自2017年3月10日習近平總書記參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團審議時的講話

反恐怖斗爭事關國家安全，事關人民群眾切身利益，事關改革發展穩定全局，是一場維護祖國統一、社會安定、人民幸福的斗爭，必須做好標本兼治各項工作。要高舉法治旗幟，保持嚴打高壓態勢，堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去，以震懾敵人、鼓舞人民。

建設一支政治上堅強有力、經得起風浪考驗的高素質干部隊伍，對新疆穩定和發展至關重要。

——摘自2014年4月27日至30日習近平總書記在新疆考察時的講話

社會穩定和長治久安是新疆工作的總目標。必須把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前斗爭的重點，高舉社會主義法治旗幟，大力提高群防群治預警能力，筑起銅墻鐵壁、構建天羅地網。

——摘自2014年5月28日至29日習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上的講話

核心提示

習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團審議時強調，要堅持把維護穩定作為政治責任，立足抓早抓小抓快抓好，謀長遠之策、行固本之舉、建久安之勢、成長治之業。總書記提出的要求是對貫徹落實黨中央的治疆方略，尤其是對實現新疆社會穩定和長治久安總目標的一次再動員，體現了以習近平同志為核心的黨中央對新疆工作的高度重視和關懷厚愛。

把維護穩定的政治責任不折不扣落實好

疏勒縣委副書記、政協黨組書記、政法委書記劉賀表示：“只有建設一支政治上強、能力上強、作風上強的高素質干部隊伍，才能把維護穩定的政治責任不折不扣地落實好。”

建設一支政治上堅強有力、經得起風浪考驗的高素質干部隊伍，對新疆穩定和發展至關重要。“中央的決策部署，要靠各級干部執行才能落到實處；民生改善政策，要靠各級干部貫徹才能惠及群眾；基層一線的問題矛盾，要靠各級干部直面解決才能化解在萌芽狀態。”長期在南疆基層工作的劉賀認為，越是面對長期的、復雜的、尖銳的反分裂、反恐怖斗爭，越需要黨員干部在關鍵時刻站得出來、生死關頭豁得出去，發揮黨組織的戰斗堡壘作用。相反，如果黨員干部在挑戰面前退避三舍、在困難面前束手無策，就會“基礎不牢、地動山搖”，更遑論打造橫向到邊、縱向到底的安全之盾。

疾風知勁草，烈火煉真金。堅決維護新疆社會穩定，是對新疆干部隊伍的重大考驗。“需要我們進一步堅定理想信念，強化政治擔當，提高治理能力，改進工作作風，筑牢穩定根基。唯有具備堅定不移、舍我其誰、攻堅克難的擔當，廣大黨員干部才能真正成為實現總目標的中流砥柱和中堅力量。”劉賀說。

在新疆這樣一個多民族聚居的邊疆地區抓改革、促發展，既要面對經濟社會發展相對滯后的客觀現實，又要面對復雜的宗教環境和多元文化，黨的堅強領導，特別是堅強的干部隊伍、嚴密的基層組織體系、管用的群眾工作機制是我們戰勝一切困難和挑戰的根本保障。疏勒縣廣大黨員干部和各族群眾的心始終與以習近平同志為核心的黨中央緊緊地連在一起。

“始終堅持把維護穩定作為政治責任，立足抓早抓小抓快抓好，狠抓責任落實是關鍵。”劉賀說，要確保每一項工作、每一個細節都有人抓、有人管、有人負責，通過扎實細致的工作贏得群眾的支持，群眾就會積極主動檢舉揭發各類違法犯罪活動。

如今，隨著中央的決策部署在疏勒縣不折不扣的落實，一大批對黨忠誠、思想作風正派、能力較強的少數民族干部成長起來，一批久拖未決的信訪疑難問題和涉法涉訴案件得到了解決，發案率連續下降，通過點點滴滴的“小平安”建設工作，打造出疏勒縣全縣的“大平安”。

一名黨員，就是一面旗幟；一個基層組織，就是一個戰斗堡壘。劉賀說：“從解決作風上的突出問題入手，強化各級干部的政治擔當，我們就一定能凝聚起實現新疆社會穩定和長治久安總目標的強大正能量，把新疆建設得越來越美好！”

立足抓早抓小抓快抓好始終保持嚴打高壓態勢

“新疆是全國反恐維穩的主戰場，公安機關是主戰場上的主力軍。黨中央的要求就是我們的任務。”自治區公安廳黨委書記、副廳長霍留軍說，公安機關認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神尤其是對新疆工作的重要指示精神，要按照自治區黨委對維穩工作的部署要求，聚焦總目標、服從服務總目標，堅持在學習中實踐、在探索中總結、在創新中發展，沉重打擊了“三股勢力”的囂張氣焰，有力維護了全區社會大局穩定。

公安機關立足抓早抓小抓快抓好，始終保持嚴打高壓態勢。按照“對暴力恐怖活動，必須保持嚴打高壓態勢，先發制敵，露頭就打，打早打小打苗頭，以迅雷不及掩耳之勢，堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去”的指示精神，全區公安機關堅決貫徹自治區穩定工作會議提出的“六個抓好”“五個管住”“四個全覆蓋”等部署要求，著眼長遠、前瞻謀劃，結合工作實際對打好反恐維穩“組合拳”進行了具體細化。

公安機關深入開展嚴打攻堅行動，對暴力恐怖分子和團伙實施專項行動，同時在鄉村深入開展各種形式的群防群治活動，著力打好反恐人民戰爭，筑起銅墻鐵壁，構建天羅地網，使暴力恐怖分子成為“過街老鼠，人人喊打”。

“當前，在反恐維穩形勢任務嚴峻繁重的情況下，我們主動適應反恐維穩新形勢，緊扣便民警務站、公安檢查站、派出所和警務室專業力量打防管控能力建設，組織實施了基層民警崗位能力專項訓練活動，著力抓好基層一線民警崗位履職能力和職業素養，以訓促戰，以訓保勝。”霍留軍說。

霍留軍說，要始終把加強思想政治建設、堅定理念信念擺在全區公安機關隊伍建設的第一位，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。在長期作戰、連續作戰、艱苦作戰的環境下，我們一定會克服松懈厭戰和麻痹思想，強化憂患意識，提高政治警覺，切實擔當起政治責任，以忠誠勇敢、頑強拼搏、攻堅克難的精神意志，在執行任務中敢于沖鋒陷陣，不怕犧牲，為實現社會穩定和長治久安總目標不懈努力奮斗。

“總書記的重要講話，對公安機關來講，是激勵更是鞭策，是戰斗的沖鋒號。全區公安機關有信心、有決心、有能力打贏反恐維穩這場硬仗，為維護好全區乃至全國社會大局穩定再立新功！”霍留軍充滿信心地表示。

高舉法治大旗依法維護社會穩定

自治區高級人民法院伊犁哈薩克自治州分院院長奴爾泰·伊納亞提表示，法院肩負著高舉社會主義法治旗幟，依法維護社會穩定的重要職能，要時刻牢記習近平總書記指出的“堅持把維護穩定作為政治責任”，依法嚴厲打擊暴恐犯罪，維護社會公平正義，為實現總目標而奮斗。

法院系統要高舉憲法法律旗幟，始終保持嚴打高壓態勢不動搖，依法精準嚴厲打擊暴力恐怖犯罪和煽動顛覆國家政權等危害國家安全犯罪，正確處理好打擊與教育轉化的關系，最大限度地打擊孤立極少數，團結教育爭取大多數。同時，深入分析研究嚴打斗爭中的新情況、新問題，及時提出意見建議。

奴爾泰·伊納亞提說，新疆最大的群眾工作就是民族團結和宗教和諧。伊犁州分院近年來不斷配齊配強司法翻譯，加大對雙語法官培養，實行雙語導訴，探索應用少數民族風俗習慣化解矛盾糾紛，把維護民族團結貫穿執法辦案全過程。與此同時，法院全面貫徹黨的民族和宗教政策、堅持保護合法、制止非法、遏制極端、打擊犯罪，依法嚴厲打擊分裂祖國、破壞穩定的違法犯罪，依法妥善處置涉及民族宗教等因素的社會問題，引導宗教與社會主義社會相適應。

“意識形態領域歷來是新疆反分裂斗爭的重要陣地，我們法院系統要牢牢掌握意識形態領域主導權，與‘三股勢力’宣傳煽動、滲透顛覆活動作堅決斗爭。”奴爾泰·伊納亞提說，法院將通過審判活動、以案釋法、“去極端化”宣講等，深刻揭批“三股勢力”罪惡行徑，大力宣傳黨的治疆方略在新疆的成功實踐，引導各族群眾自覺抵制宗教極端思想滲透。

奴爾泰·伊納亞提說，伊犁州分院將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，切實肩負起維護社會穩定的政治責任，高舉社會主義法治旗幟，以鐵的紀律保障反恐維穩各項措施落地生根，取得實效。

群防群治筑牢鋼鐵長城

習近平總書記在參加新疆代表團審議時強調了維護穩定的政治責任，強調“要維護民族團結，加強軍政團結、軍民團結、警民團結、兵地團結，筑牢各族人民共同維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定的鋼鐵長城。”昌吉回族自治州綜治辦副主任李剛在接受記者采訪時表示，習總書記的講話高屋建瓴，指明了今后工作的方向和目標，讓人備受鼓舞。昌吉州各維穩力量將始終圍繞社會穩定和長治久安總目標，擔當起維護穩定的政治責任，發揮群防群治的堅強力量，堅決維護社會穩定。

“我們一定能筑牢各族人民共同維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定的鋼鐵長城。”李剛說，學習習總書記的重要講話精神，昌吉州各族干部群眾的目標更加明確，更加團結一致，與破壞社會穩定的暴恐分子作斗爭的決心更加堅定。

李剛介紹，昌吉州還積極探索“庭院化”管理工作模式，讓百姓安居樂業。如呼圖壁縣祥和居小區出租房屋較多，流動人口多，對此，小區增設了小區監控、人臉識別系統、訪客系統、車輛進出道閘系統，對小區進行“庭院化”管理。“實行‘庭院化’管理后，居民紛紛表示，安全感提升了。”

李剛說，近幾年，昌吉州還實行城鎮“網格化”管理服務，讓維護穩定和服務群眾的措施有了抓手。大力開展便民警務站建設，切實抓好社會面防控，強化服務群眾功能，提升百姓安全指數。在昌吉州的各個便民警務站，隨處都有民警服務群眾的鮮活事例。

昌吉州堅持打造“十戶聯防”體系，實現了聯防互助，并嚴格落實人員密集場所各項防控措施，在客運站、商業繁華區、步行街等人員密集場所，組織開展“一鍵報警”“十戶聯防”應急演練。

李剛說，作為政法干部，我們要在思想上同黨中央保持高度一致，充分認識當前嚴峻復雜的維穩形勢，不懈怠、不麻痹，站在全局上謀劃解決好本地區的突出問題，堅持抓早抓小抓快抓好。在行動上堅決落實好反恐維穩各項措施，敢于擔當、真抓實干，鍥而不舍抓落實，全力以赴維護昌吉州社會大局穩定，為新疆社會穩定和長治久安貢獻自己最大的力量。

進一步提升各族群眾的安全感和滿意度

習近平總書記強調，要堅持把維護穩定作為政治責任，立足抓早抓小抓快抓好，謀長遠之策、行固本之舉、建久安之勢、成長治之業。“這是對新疆每一名黨員干部的要求和殷切希望。我們政法機關的黨員干部必須要把維護穩定作為政治責任，作為壓倒一切的政治任務，努力當好黨和人民的‘刀把子’。”自治區黨委政法委干部趙靖說。

全區政法機關堅定不移的貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略，按照自治區黨委的部署要求，始終聚焦總目標，以總目標統領政法各項工作，做到方向明、目標清、信心足；盯住總目標，把反恐維穩作為壓倒一切的政治任務、重于泰山的政治責任，完善落實各項反恐維穩措施，打好反恐維穩“組合拳”；落實總目標，制定維護社會穩定工作獎懲辦法和反恐怖主義工作責任制實施細則，嚴督實導，樹好導向，區地縣三級總目標意識明顯增強，落實總目標能力不斷提升。

趙靖介紹，新疆政法維穩各力量始終保持嚴打高壓態勢，果斷出手、堅決打擊，嚴打專項行動取得新勝利，社會防控體系建設取得新成績，基層基礎工作不斷加強，維護社會公平正義更上臺階。“我區在社會治理創新方面也取得新進展，如全面深化平安新疆建設，創新流動人口服務管理，加強內地新疆籍人員服務管理工作，創新二手車、物流寄遞行業等管理措施，創新信訪工作機制，加大矛盾糾紛排查化解力度等。”趙靖說。

趙靖表示，我們要堅持中央治疆方略，不斷推動新疆治理體系和治理能力向現代化發展。要把社會治理擺到實現社會穩定和長治久安總目標的大局中去謀劃、去推動，建立健全符合中央要求和新疆特點的社會治理體系。要始終堅持中央“依法治疆、團結穩疆、長期建疆”的治疆方略，學會用法治思維思考社會問題、用法治方式解決社會問題，不斷完善社會治安綜合治理法律法規，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。同時不斷提高司法質量、效率和公信力，讓各族群眾從每一個司法案件中都能感受到公平正義。

趙靖說：“我們一定要牢記政治責任，緊密結合新疆實際，把專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，不斷提高對各類矛盾風險發現、防范、化解、管控能力，進一步提升各族群眾的安全感和滿意度，確保新疆社會大局穩定。”