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國土部:加強重大災害隱患防范 提升監測預警水平
中新網3月21日電 據國土部網站消息,近日,國土資源部辦公廳發布《關于做好2017年地質災害防治工作的通知》?!锻ㄖ芬?,加強重大地質災害隱患防范,提升監測預警水平。2017年,各地要對完成治理的重大地質災害隱患點開展“回頭看”工作,對發現的問題要進行及時整改,國土部派出檢查組針對中央財政支持的重大地質災害治理項目進行抽查。
《通知》要求,認真落實“十三五”地質災害防治規劃。《全國地質災害防治“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)已發布。各地要根據地方經濟社會發展規劃和防災減災實際,以最大限度避免和減少人員傷亡及財產損失為目標,始終貫徹以人為本、預防為主,分級分類、屬地管理,統籌部署、突出重點,依法依規、科學減災等原則,認真謀劃、及早部署,確定本地區的地質災害防治目標任務,確保到2020年,全面實現地質災害調查評價、監測預警、綜合治理和應急四大體系建設的目標任務,全面完成重點防治區地質災害防治高標準“十有縣”建設任務。2017年,各地要將“四大體系”建設和提升基層地質災害防御能力作為地質災害防治工作的主要內容和工作主線,積極推進防治各項工作,加大防治投入,加強基礎建設和宣傳培訓教育,強化督促指導,全面提高地質災害防御能力。
《通知》明確,加強重大地質災害隱患防范。各地要高度重視重大地質災害隱患點的防范,逐一制定治理、監測預警、搬遷避讓方案和應急預案。2017年,各地要對完成治理的重大地質災害隱患點開展“回頭看”工作,通過組織地方開展自查、派出工作組實地檢查、聽取地方匯報、邀請有關專家或組織中介機構開展評估或召開座談會等形式,重點檢查防治項目資金使用情況、工程建設情況和防治效果,對發現的問題要進行及時整改,并協調地方政府及有關部門建立有效的防治項目運行監測與維護機制,確保防治工程項目能夠長期有效發揮作用。國土部將適時派出檢查組針對中央財政支持的重大地質災害治理項目進行抽查。
《通知》強調,著力提升監測預警水平。地質災害群測群防是具有中國特色的地質災害防治體系的重要組成部分,為避免人員傷亡發揮了重要作用。2017年,各地要根據防災減災的新形勢、新理念和新要求,著力提升監測預警水平。要充分借鑒湖北“四位一體、網格化管理”、重慶“四重網格”、陜西“五化建設”等先進經驗,壓實地方政府責任、引入市場機制、鼓勵地方政府積極購買服務、明確專業隊伍職能,逐步加大地質災害防治科技成果在群測群防中的運用,促進群測群防與專業監測有機結合,提升監測預警水平,形成適合本地實際的群專結合監測預警體系。
《通知》還要求,強化汛期防治工作。汛期地質災害防治工作極端重要,各地要在思想上保持高度重視,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,提前研判,不斷強化汛期地質災害防治工作。要及時出臺年度地質災害防治方案,逐級壓實責任,完善工作制度,細化工作流程。要全面開展汛期“三查”,堅持雨前排查、雨中巡查、雨后復查,堅決落實群測群防。要與相關部門密切配合,掌握雨情、水情、震情,及時發布預警預報信息。要進一步完善專家指導和駐守制度,組織專業隊伍包縣、包鄉、包村提供技術服務。 要嚴格落實地質災害危險性評估,完善定期抽查和通報制度。要繼續集中開展地質災害知識培訓與應急演練,地質災害防治區內的縣及鄉鎮地質災害防治人員進行不少于1次的地質災害防治知識培訓,地質災害隱患點至少開展1次演練,2020個山地丘陵縣(市、區)至少組織開展1次地質災害應急演練。要加強應急值守隊伍建設,做好應急值守,及時啟動應急預案,開展應急處置。要完善信息報送制度,提高信息報送的時效性、準確性。
《通知》還提出,加強綜合防治體系建設。云南、四川、甘肅、湖南四省要始終堅持將地質災害綜合防治體系建設作為工作的重中之重,不斷落實責任、完善組織機構、完善制度、總結經驗,四省要嚴格落實要求,會同財政部門將本省上一年綜合防治資金投入情況、綜合體系建設進展、專項資金安排和執行情況以及本年度專項資金和工作計劃安排,按要求以正式文件形式報部和財政部。2017年,部將與財政部共同組織開展綜合體系建設中期評估,組織有關專家組成檢查評估組,統一檢查評估內容和標準,采取聽取匯報、查閱資料和現場踏勘核實、實地檢查督導的方式,分赴各地隨機對四省制度建設情況、規范實施情況、項目推進情況、資金管理情況、實施成效情況進行檢查。
編輯:梁霄
關鍵詞:國土部 重大災害 監測 預警