西安“最美地鐵”三號線爆出的“最丑電纜”事件的初步調查結果出爐,奧凱公司提供的電纜抽檢全部不合格。公司負責人王偉凱在電視鏡頭前下跪道歉,但問責浪潮剛剛開啟?，F在媒體開始深挖奧凱的背景。作為一家自身年輕、個別主要股東也年輕(一位生于1992年)而猛中大標的公司,其后會陸續被揭露的故事想來會頗為精彩。除了低價角逐外,當時投產不到一年,運作時間和經驗缺乏的奧凱為何能獲得高大上的地鐵公司的青睞?其中的疑團簡直是連綿不絕。

正式生產一年四個月就由陜西工商局頒發省級著名商標,原因何在?是奧凱的投標材料做得太好太假,還是在投標時小宇宙爆發了一次?雖然《招標投標法》對投標方業績、財務無明確要求,但一般來說,重要的財政資金項目會要求投標企業提供近年業績和財務證明材料。這也是各地地鐵工程項目中的常態。三號線沒有如此要求,結果奧凱成功上位,是否是巧合?

值得注意的是,奧凱隱藏得并不深。2015年11月到2016年2月曾被西安質量監督局處罰了四次,理由正是生產銷售不合格的電纜,這為何沒有引起地鐵運營方的合理重視?2013年5月以來,三號線多項安全生產事故和資金運用違規,是否與之有內在關聯?奧凱不復雜的股權結構后面是否有復雜的人際關系,值得關注。

本人不擬代替調查記者的細致工作而輕易揣測,但在此階段,一個看似已經完結的事項,值得我們多加反思,即如何鼓勵、保護內部人的舉報。

電纜質量問題相對隱蔽,其融入了整個地鐵工程、合并發揮作用缺陷,不易單獨被發現,若非這次奧凱某員工13日在網上揭發,可能就算發生地鐵事故的慘劇,也未必能很快被追責到電纜公司身上。故而,如何善待、善用員工舉報(美國稱之為“吹哨”)的線索,值得思考。

這個問題比想象的復雜,因為實踐中,公司員工的舉報未必都像這樣一刀見血。有些情況下,員工本身對公司隱秘的違法違規行為只是捕風捉影。在很多場合下,員工舉報是由于人際關系等私怨所激發,復雜的動機驅使導致員工舉報的內容會頗有不實之處。可能正因為如此,奧凱員工此番在網上舉報后,除西安本地外,未在司空見慣的網民那邊掀起太多的波瀾。

然而當地政府的最初表現卻似乎略顯著急。事情一爆發,主政官員就宣布地鐵是安全的,這當然可能是為了安定民心,但地鐵安全并非官位就能承諾,事后反而造成了一些不良影響。政府是中立的、社會秩序的保護者,轄區下出現不良企業,有人要違法犯罪,難以避免。當今反腐局勢高漲,很多隱藏的壞人壞事獲得了追究,省市主官落馬已經是新常態。轄區內重大工程的隱患被發現,并非不得了的事情。中央有不畏揭短的勇氣和精神,地方也應痛改“諱疾忌醫”的風氣。當然,西安市政府最初雖然匆匆做了安全承諾,在事后未曾隱瞞真相、拉網排查有力,弊端核實后及時道歉,并予以更換,值得肯定。

因此,在以后發生類似情形時,我們需要根據舉報信息的表面可信度、翔實度盡快展開相應力度的調查。一方面,人們不必草木皆兵,把每一項爆料都當真、看得很嚴重。但另一方面,對言之有物的舉報也應該予以重視,避免輕易否定,防止用一些似是而非的理由來掩蓋。本案中,奧凱公司曾刑事報案稱舉報人涉嫌損害商業信譽、商品聲譽罪,盡管現在奧凱公司丑聞已被曝光,但實踐中此罪存在濫用情形,客觀上妨礙了有效舉報的運作。

此外,對有功之臣也應該仿效美國等的規定,制定規則、予以獎勵。如對奧凱之后可能的行政罰款、刑事罰金,可以撥出一定的比例獎勵給舉報者。(繆因知)