新華社北京3月23日電題：聚焦東南沿海高鐵票價之變——聽鐵總有關負責人談票價調整

新華社記者樊曦

近日，鐵路部門公布了東南沿海高鐵新的執行票價。從4月21日起，東南沿海高鐵部分票價將進行優化調整。

為什么要調整票價？哪些高鐵票價會受到影響？調價就意味著“漲”嗎？未來鐵路票價還會有什么樣的變化？帶著這些問題，記者采訪了鐵路總公司有關部門負責人。

問：票價調整具體會涉及哪些線路？

答：東南沿海高鐵由上海至杭州、杭州至寧波、寧波至深圳三段組成，滬杭段全長159公里，于2010年10月26日開通運營；杭甬段全長155公里，于2013年7月1日開通運營；甬深段全長1309公里，于2013年12月28日全線開通運營。

依據《國家發展改革委關于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》，綜合考慮建設運營成本、市場需求和多種運輸方式的比價關系等因素，鐵路部門決定自4月21日起對東南沿海高鐵200-250公里動車組列車的公布票價進行優化調整，滬杭、杭甬段時速300公里高鐵動車組票價不在調整范圍。

問：為什么要調整東南沿海高鐵票價？

答：2016年，東南沿海高鐵日均發送旅客81.8萬人，日均開行動車組622列，平均客座率達80%以上。盡管保持非常高的能力利用水平，部分鐵路運輸企業仍然出現虧損。

此次票價調整前，東南沿海高鐵長期執行國家1997年批復的高等級快速軟座票價標準，明顯低于同區段公路票價，不利于各種交通方式合理分工和充分競爭。如寧波至廈門，公路運行13.5小時，票價312元，高鐵運行5.5小時，票價僅250元；廈門至深圳，公路運行8小時，票價372元，高鐵運行3.5小時，票價僅150元。

這次對東南沿海高鐵票價進行優化調整，不僅有利于企業改善經營狀況，提高服務水平，也有利于促進綜合交通運輸體系作用發揮，更好地服務區域經濟社會發展和人民群眾出行。

問：票價調整是否意味著漲價？調整后，與公路票價相比，是否還有競爭優勢？會影響到高鐵上座率嗎？

答：此次調整，鐵路部門將以公布票價為上限票價，根據市場供求關系合理制定各次列車的執行票價，總體上講有升有降，以逐步構建優質優價、靈活浮動的票價及服務體系，為旅客出行提供更多選擇和更好服務。

以深圳北至潮汕的高鐵票價為例，調整前二等座執行票價為89.5元，調整后同樣區間，D3108次為107元，漲幅19.6%；D2342次為102元，漲幅14%；D2350次為85元，下調5%；D7406次為73元，下調18.4%。

從調整后的票價看，在東南沿海高鐵很多區段二等座票價仍明顯低于公路。例如，廈門北至深圳北調整后的二等座執行票價最高為180元，公路為248元；福州南到廈門北調整后的二等座執行票價最高為79元，公路為120元。高鐵在運行時間、舒適度、安全和價格方面仍有明顯競爭優勢。

問：今后，鐵路部門將對普速列車票價進行調整嗎？普速列車會逐步減少嗎？

答：對普速旅客列車票價，我們始終嚴格執行政府定價政策。長期以來，鐵路部門主動承擔社會責任，充分兼顧公益性要求，堅持在出行不便的老少邊窮地區開行票價低、站站停、速度慢的公益性旅客列車，為這些地區實施精準扶貧，便利百姓出行，推動經濟社會發展發揮了積極作用。

鐵路部門開行動車組列車的同時，仍將在既有線開行普速旅客列車，發展和完善動車組和普速列車相結合、適應市場的鐵路客運產品體系，滿足不同消費水平旅客的多樣化需求。在交通運輸不發達的偏遠地區，我們還將繼續開好普速旅客慢車，為百姓出行提供基本運輸服務。

問：下一步，鐵路企業將會如何使用自主定價權？是否意味著票價調整將常態化？

答：隨著我國高鐵的快速發展，鐵路部門不斷完善高鐵運營管理，提高服務水平，更好地滿足旅客出行需求。

鐵路總公司將嚴格依據國家法律法規，指導相關鐵路運輸企業逐步建立和完善票價體系。同時，將進一步加強對鐵路運輸企業的監督管理，確保票價調整依法合規，切實維護廣大旅客的合法權益。（完）