指責中國的決議草案由美國國會眾議院外交事務委員會亞太小組委員會主席泰德·約霍提出。據韓聯社24日報道，該議案稱，“薩德”是針對朝鮮核導威脅的反導系統，并不針對第三國，中國對韓國采取了不合理和不適當的報復措施。議案中列舉進軍中國的韓國企業受害情況，包括中國禁止出售韓國旅游商品、韓國文化活動被取消以及與樂天進行合作的美國企業遭受直接損失等。該議案聲稱，中國的報復措施有違世貿組織的規定，是“不可容忍的”，要求北京立刻停止外交恐嚇和經濟施壓。

韓國國際廣播電臺稱，這是美國國會向中國政府發出的警告信息。韓國《中央日報》評論說，該決議草案由美國朝野共同在國會上正式提出，具有重要意義。美國會若通過這一議案，將給中國帶來外交壓力。

這一“背書”顯然讓重壓之下的韓國受到鼓舞。韓國外交部24日稱，(決議草案)對中國報復措施的類型進行總結和批判，要求中國停止報復措施，并在朝核問題上發揮應有作用。韓外交部認為，從形式來看，繼“支持薩德部署立場發表”“譴責中國聲明發表”后，此次提起決議草案，美國國會層面的應對方式和水平正在逐步強化。韓聯社報道稱，對于議案中提及美國企業(好時)直接受到“報復措施”影響，韓外交部特別賦予重要意義。因為樂天上海食品是樂天制果與美國企業好時的合資企業。

就在美國國會跨黨派決議草案提交的同一天，俄羅斯發出在“薩德”問題上力挺中國的聲音。“俄外交部：俄中兩國有意合作應對薩德問題”，俄羅斯衛星通訊社24日以此為題報道說，該國外交部防擴散和軍控問題司司長米哈伊爾·烏里揚諾夫表示，美國在韓部署“薩德”的計劃已導致該地區緊張局勢升級。俄中有意就美國反導防御計劃的問題繼續在國際舞臺協調合作。

烏里揚諾夫23日在印度外交部外交學院的演講中作出上述表態。他說，“美國現在在韓部署反導系統，你們能看到，這已經導致地區緊張升級。北京對此表示很緊張，我們對此堅決反對。我再重復一次，不能犧牲別國的安全來鞏固自己的安全”。烏里揚諾夫進一步解釋說，俄中因特殊的地理位置存在共同擔憂。俄羅斯的擔憂更多些，因為涉及歐洲。這形成了雙方合作的基礎。在23日的新聞發布會上，俄外交部發言人扎哈羅娃也強調，俄方認為美國利用當前局勢在該地區部署反導系統是為了單方面取得軍事優勢，向地區集結新武器種類，“這是不能允許的行為”。

處于“薩德”暴風眼中心的樂天，似乎意欲向外界展示出有別于韓國政府的姿態。23日，韓國樂天集團會長辛東彬將其2011年擔任會長后首次接受西方媒體采訪的機會，用來解釋有關“薩德”紛爭的誤解。他對《華爾街日報》說，他熱愛中國，中國是祖先的故土，樂天希望繼續在中國開展業務。辛東彬稱樂天作為一家私人企業無法拒絕政府征用土地的要求。據稱，他曾打算今年1月訪問中國，以化解不斷升溫的地緣政治僵局。但韓國當局禁止他離境，理由是他卷入一樁腐敗丑聞。

韓聯社24日報道稱，樂天集團當天披露，其董事會決定通過出售股票和貸款籌得3.2億美元，用于支付購買產品和在華員工工資的費用。該報道稱，樂天在中國的零售店已處于崩潰邊緣。