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“天價(jià)煙”變“白皮煙”需要源頭治理
“天價(jià)煙”因代表奢侈、炫耀性消費(fèi),并往往與腐敗相聯(lián)系,一直備受社會(huì)關(guān)注。近日,“新華視點(diǎn)”記者在多個(gè)煙草產(chǎn)銷(xiāo)大省采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),“反四風(fēng)”及國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局出臺(tái)的香煙“限價(jià)令”,讓“天價(jià)煙”現(xiàn)象整體得到遏制。不過(guò)在部分地區(qū),超限價(jià)銷(xiāo)售高檔香煙的現(xiàn)象悄然重現(xiàn)。一些“天價(jià)煙”雖在公開(kāi)市場(chǎng)銷(xiāo)聲匿跡,但在地下渠道卻依然活躍。此外,“白皮煙”、“測(cè)試煙”等一些不在市面上公開(kāi)出售的高檔“特種煙”,成為個(gè)別黨員干部消費(fèi)的新寵。(3月25日《長(zhǎng)春日?qǐng)?bào)》)
早在2012年3月,國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局在開(kāi)展“天價(jià)煙”和卷煙過(guò)度包裝專(zhuān)項(xiàng)治理時(shí),就明確提出“對(duì)發(fā)現(xiàn)社會(huì)零售商戶有明碼標(biāo)價(jià)或?qū)嶋H零售價(jià)超過(guò)1000元每200支的銷(xiāo)售行為,煙草商業(yè)企業(yè)立即停止相關(guān)卷煙牌號(hào)規(guī)格供貨”。這被坊間理解為“限價(jià)令”。如今看來(lái),這一“限價(jià)令”幾乎形同虛設(shè)。實(shí)際上,當(dāng)社會(huì)零售商戶銷(xiāo)售“天價(jià)煙”之時(shí),要求煙草企業(yè)立即停止供貨,這不是在讓煙草企業(yè)自斷財(cái)路嗎?煙草企業(yè)不生產(chǎn)“天價(jià)煙”,社會(huì)零售商戶又怎么會(huì)銷(xiāo)售“天價(jià)煙”?故而,遏制“天價(jià)煙”必須從生產(chǎn)源頭抓起。
除了從“供”的源頭著手治理,還應(yīng)該從“需”的源頭出重拳打擊。“天價(jià)煙”生存的最重要一塊土壤是奢侈消費(fèi)、權(quán)力腐敗。如2009年倒掉的南京“天價(jià)煙局長(zhǎng)”周久耕就是“天價(jià)煙”奢侈消費(fèi)的典型,這類(lèi)官員抽著“天價(jià)煙”,喝著茅臺(tái)酒,“屁股底下一座樓”。沒(méi)有公務(wù)領(lǐng)域的奢侈消費(fèi),沒(méi)有龐大的公務(wù)支出,“天價(jià)煙”何來(lái)廣闊的市場(chǎng)?當(dāng)然,腐敗官員所抽“天價(jià)煙”、所喝茅臺(tái)酒,部分是公款消費(fèi),也有部分來(lái)自于人情腐敗,正所謂“抽的人不買(mǎi),買(mǎi)的人不抽”,背后隱藏著不可告人的權(quán)錢(qián)交易。要消滅“天價(jià)煙”,首先要消滅公務(wù)領(lǐng)域的奢侈消費(fèi)、權(quán)力腐敗。否則,沒(méi)了“天價(jià)煙”,還有其他天價(jià)存在。
“天價(jià)煙”難絕跡的第三個(gè)源頭問(wèn)題是“管”——煙草監(jiān)管機(jī)制。我國(guó)煙草局和煙草公司基本是一套班子、兩個(gè)牌子,管理煙草行業(yè)與銷(xiāo)售煙草的職能集于一身。這種政企不分的現(xiàn)狀,導(dǎo)致他們或許不會(huì)真正限住“天價(jià)煙”,誰(shuí)也不肯輕易錯(cuò)失謀利機(jī)會(huì)。莫說(shuō)限住“天價(jià)煙”,在“減少煙草需求與增加煙草供應(yīng)”、“人民健康權(quán)與企業(yè)利益”等矛盾中,他們還可能坐歪屁股,甚至可能動(dòng)用公權(quán)力,為煙草企業(yè)謀取更大發(fā)展,創(chuàng)造更大牟利空間。要消滅“天價(jià)煙”,就要實(shí)行政企分離,真正建立一個(gè)同企業(yè)利益脫離的、獨(dú)立的煙草監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
據(jù)報(bào)道,除了“天價(jià)煙”在地下銷(xiāo)售渠道依然活躍之外,“白皮煙”、“測(cè)試煙”等一些不在市面上公開(kāi)出售的高檔“特種煙”,再次成為特殊地位、身份的象征,成為個(gè)別黨員干部消費(fèi)的新寵。可見(jiàn),治理“天價(jià)煙”的確需要抓源頭、治根本、求實(shí)效,否則,治理“天價(jià)煙”會(huì)陷入“你有張良計(jì),我有過(guò)墻梯”的尷尬。用一位網(wǎng)友的話來(lái)說(shuō),“僅僅依賴(lài)有限的事后監(jiān)督,如何能?chē)樆5昧艘恍┤死麃?lái)利往的沖動(dòng)”?
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:天價(jià)煙 煙草 源頭 治理
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