大嘴巴的特朗普和他的幕僚曾經(jīng)在南海問題上，對(duì)華立場(chǎng)強(qiáng)硬。

現(xiàn)在特朗普政府在南海問題上不敢造次。一方面，中美經(jīng)過多番的外交公關(guān)，才使中美關(guān)系走在正常的軌道上。剛剛訪問東亞三國(guó)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒斯，在中國(guó)提出了互相尊重等符合中美新型大國(guó)關(guān)系的核心內(nèi)容。另一方面，中美元首將在4月份進(jìn)行首次會(huì)晤。特朗普不愿意用南海問題來破壞中美兩國(guó)好不容易達(dá)成的和諧外交氛圍。

更重要的是，特朗普在內(nèi)政外交上陷入失敗主義的泥潭。他的兩版“禁穆令”在美國(guó)被全面抵制，他推出的替代奧巴馬平價(jià)醫(yī)保的新醫(yī)保法案，因?yàn)楸娮h院民主黨全面抵制和共和黨內(nèi)溫和派和保守派的一致反對(duì)，24日沒有進(jìn)行表決，就主動(dòng)撤了下來。 美國(guó)主流輿論，將特朗普嘲諷為失敗者。迄今為止，特朗普在美國(guó)內(nèi)政上表現(xiàn)出來的是破壞者形象，但是他的新行政命令和新政策選項(xiàng)，也成了政令不出白宮的尷尬情事。

如此政情輿情社情民情，特朗普的大規(guī)模減稅政策能否得以順利執(zhí)行可想而知。美國(guó)分析家甚至認(rèn)為，特朗普沒有經(jīng)過彈劾就能就主動(dòng)辭職。

特朗普的外交成果同樣不容樂觀。他希望和俄羅斯總統(tǒng)普京改善關(guān)系的努力被搞得一團(tuán)糟，他要實(shí)施美墨邊境的建墻計(jì)劃，以及要對(duì)北美自由協(xié)定重新談判，也開罪了墨西哥和加拿大兩個(gè)鄰國(guó)。

在歐洲，他對(duì)英國(guó)脫歐的支持以及在北約問題上的說三道四，也疏離了美歐關(guān)系。美國(guó)和德國(guó)兩大盟友，因?yàn)橘Q(mào)易爭(zhēng)端、北約軍費(fèi)分?jǐn)偤湍藸栐L美時(shí)遭遇特朗普的外交冷遇，美德關(guān)系已今非昔比。

雖然日本首相安倍晉三對(duì)特朗普開啟了兩次高爾夫外交，而且態(tài)度極盡謙卑，但是美日同盟關(guān)系已經(jīng)是面和心不和。因?yàn)樘乩势諕仐壛巳毡究粗氐目缣窖蠡锇殛P(guān)系協(xié)定（TPP），而且美國(guó)在安保費(fèi)用上也沒有給安倍吃下定心丸。安倍對(duì)特朗普是不放心的，這從安倍首相訪問德法比意歐洲四國(guó)時(shí)支持自由貿(mào)易反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義就可一窺端倪。

中美關(guān)系在經(jīng)過紊亂之后回歸常態(tài)。因?yàn)樘乩势战獬酥忻狸P(guān)系的最大炸彈——南海問題。奧巴馬兩個(gè)任期，實(shí)施制衡中國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略，南海是戰(zhàn)略核心。由此引發(fā)了中美在南海區(qū)域的艦船對(duì)抗，和中國(guó)存有島嶼主權(quán)沖突的相關(guān)國(guó)家在美國(guó)的支持下與中國(guó)針鋒相對(duì)。南海上空乃至整個(gè)西太平洋地區(qū)戰(zhàn)云密布，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，堪稱一觸即發(fā)。

雖然特朗也在南海問題上立場(chǎng)強(qiáng)硬，甚至挑釁中國(guó)，但由于他放棄了制衡中國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略和TPP，中美在南海地區(qū)爭(zhēng)鋒相對(duì)的戰(zhàn)略因素消除了。

沒有南海問題這個(gè)大困擾，中美關(guān)系由緊張變緩和，這符合中美兩國(guó)的現(xiàn)實(shí)利益邏輯。

所以，特朗普3月21日在接受華盛頓郵報(bào)采訪時(shí)，針對(duì)中美關(guān)系在南海問題上的沖突，他對(duì)記者采訪時(shí)的一系列尖銳性的問題強(qiáng)調(diào)，他不愿意和中國(guó)發(fā)生第三次世界大戰(zhàn)。也正因?yàn)槿绱耍?dāng)美國(guó)軍方強(qiáng)硬派，再次強(qiáng)調(diào)美國(guó)在南海的航海安全問題上時(shí)，特朗普的態(tài)度是非常模糊的。

由于特朗普放棄了美國(guó)當(dāng)世界領(lǐng)導(dǎo)者的想法，他看中的是美國(guó)內(nèi)政——所謂美國(guó)優(yōu)先和再次偉大。因而，所謂南海問題、中東問題等等，都非他的重點(diǎn)關(guān)切。

志不在南海的特朗普政府，中美兩國(guó)在南海的危情局勢(shì)會(huì)有緩解，兩國(guó)不會(huì)為了第三方而無謂的纏斗。故而，南海問題不是中美關(guān)系的當(dāng)務(wù)之急。最重要的，是兩國(guó)元首在4月份的首次會(huì)晤如何就中美兩國(guó)的戰(zhàn)略方向進(jìn)行規(guī)劃和確認(rèn)。立志于進(jìn)行國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特朗普，糾纏南海問題對(duì)美國(guó)不利。而且，相關(guān)國(guó)家和中國(guó)能夠通過雙邊協(xié)商的方式化解南海爭(zhēng)端，美國(guó)挑事也失去了意義。

南海風(fēng)平浪靜，符合中美核心利益，也有助于維護(hù)區(qū)域和平穩(wěn)定。但這并不意味著將來特朗普政府不在南海問題上挑刺找茬。一旦特朗普解決了內(nèi)外交困的當(dāng)務(wù)之急，也許利用南海問題向中國(guó)發(fā)難。中國(guó)，在南海問題上還是應(yīng)該做好長(zhǎng)期的戰(zhàn)略準(zhǔn)備。（察哈爾學(xué)會(huì)高級(jí)研究員中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員）