新華社昆明3月28日電 題:旅游禁令既要“最嚴”更要長遠

新華社記者李自良、吉哲鵬

盡管坐擁獨特人文自然美景,云南旅游卻因亂象叢生屢被曝光。尤其是今年以來,女游客麗江被打、麗江古城被國家旅游局再次嚴重警告、副省長暗訪旅游也被強制購物等事情,不僅讓游客蒙受損失,也讓云南聲譽受損。

針對這些亂象,云南省27日出臺七方面22條“史上最嚴禁令”,整頓旅游市場。禁令顯示了壯士斷腕的勇氣,社會各界希望禁令不僅要高高舉起狠狠落下,更要盡快出臺實施細則、量化懲罰措施,把“最嚴”變成長遠。

旅游業(yè)是云南產(chǎn)業(yè)鏈長、參與度高的富民產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計顯示,2016年云南鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)總收入1308億元,累計直接從業(yè)人員45萬多人、間接就業(yè)80多萬人,帶動超過20萬貧困人口脫貧。管不管得好旅游業(yè),事關云南決戰(zhàn)脫貧攻堅、全面建成小康社會的總體進程。

近年來,云南旅游市場整治甚繁而收效不彰,一個重要原因是沒有徹底剪斷業(yè)內官商勾結的利益鏈條。一些地方旅游主管部門的少數(shù)人員與旅游企業(yè)存在特殊利益關系、利用職權設租尋租謀取私利。因而,既然是“史上最嚴禁令”,就必須堅決剔除旅游業(yè)內的“腐肉”,堅決查處旅游行業(yè)內商業(yè)賄賂案,依法依紀嚴懲膽敢設租尋租的貪腐官員,澄清公平公正的市場競爭環(huán)境。

以往云南旅游市場整治效果不佳的另一個原因是旅游業(yè)存在部門和地方利益。要從根本上形成長效機制,有關部門和地方必須堅持改革刀刃向內,舍得“割肉”,堅決把取消旅游定點購物場所、行業(yè)協(xié)會與行政機關完全脫鉤等禁令落到實處、堅持到底,還要在政府部門和行業(yè)協(xié)會之間立起“防火墻”,讓市場的歸市場,政府的歸政府,壓縮可能產(chǎn)生權力尋租的模糊地帶。

此次云南整頓旅游市場針對的是行業(yè)積弊,但諸多痛點、難點在市場之外。要把“史上最嚴”做成“史上最實”,就不能搞一陣風,必須一手抓反腐、一手抓改革,以風清氣正促行業(yè)繁榮。