當前，我國農業發展面臨著資源環境的約束，對農業污染進行綜合治理，改善農業生態環境，倡導農業綠色轉型發展勢在必行。

一、 發展綠色生態農業的必要性和緊迫性

一是農業生產復合性污染嚴重，生態環境惡化。我國農業已超過工業成為最大的面源污染產業。農村的環境污染已經較廣泛地深入到土壤和地下水，耕地大面積板結，土壤肥力下降，水土流失嚴重，生物多樣性減少，環境的自我調節能力急速下降，也增大了自然災害的發生頻率，使農業生態系統遭到嚴重破壞。而農業生產污染的治理難度也是越來越大，有些地區已達到了幾代人都很難治理的程度。

二是保障國家糧食安全的需要。目前，人們所用的食物80%以上都是由糧食直接生產或轉化而成。不合格的成品糧油進入市場，會對糧食質量安全造成巨大威脅，糧食的質量安全直接關系到國家糧食安全的全局，關系到社會的和諧穩定,關系到國家戰略安全。

三是保證國民健康安全的需要。農業資源利用不合理，農業生產環境污染不斷加重，各種農業生產污染造成有害物質在農作物中積累，并通過食物鏈進入人體，會引發各種疾病，最終危害人體健康。另外，對于轉基因技術和食品，從面世之初就備受爭議。自2004年轉基因大豆、轉基因玉米被大規模傾銷以來，中國人的健康狀況逐漸惡化。

二、 對策建議

1、 實施地保護工程，加強江河流域治理

防治水土流失，保護土地資源。要堅持預防為主，保護優先，促進自然修復；要健全土地保護的綜合監管體系；要加強對水土流失監測與土壤侵蝕規律的研究；要建立科學耕作制度，完善土地生態保護的利益補償機制；要營造農田防護林，采取坡改梯、退耕還林、保土輪作、套種、少耕、休耕和保護性耕作等措施，全面系統地推進土地保護工作，徹底解決土地邊治理邊流失問題。

防治農業面源污染，綜合治理水土污染。要建立農業面源污染監測網絡；要積極推進農業環境綜合治理示范建設；要實施秸稈綜合利用項目，爭取秸稈全量化利用示范區建設；要加快推進畜禽養殖標準化建設，創建標準化示范場；要堅決杜絕工業“三廢”和城市生活等外源污染向農業農村擴散。

推動江河流域綜合治理，改善修復農村生態環境。要增強地方政府的責任意識；要提高控制技術和嚴格執法，從源頭上減少點源污染和面源污染。

2、 倡導綠色種植和綠色生態養殖，發展綠色生態農業

深入實施“三減”行動計劃，倡導綠色種植。在化肥使用方面，是要依靠科技進步，引導農民科學合理施肥，提高化肥利用率；是要依托新型經營主體和專業化農化服務組織，加快轉變施肥方式，提高肥料利用率；是要加強宣傳培訓和肥料使用管理。

加強對違規使用抗生素、禁用化合物等監管，發展綠色生態養殖。是要加強教育引導，規范畜禽水產品生產經營行為；是要發揮職能部門作用，加強監管，聯合執法，提高畜禽水產品全程監管能力和水平；是要科學養殖，走現代化畜牧業道路。

3、 審慎對待轉基因作物，積極發展現代種業

加強農業轉基因技術研發和監管,在確保安全的基礎上慎重推廣。要進一步加強轉基因作物監管；要從源頭上防止轉基因種子未經審定就非法流入市場；要建立問責機制，加大對轉基因違法違規的處罰力度；要保證公眾對轉基因食品有知情權、選擇權；要確立非轉基因種植保護區（如黑龍江省），加大對地方非轉基因農產品種植和生產的保護和扶持；鑒于轉基因食品對人類未來損害的不確定性，有必要通過地方立法在幼兒園和中小學校全面禁止轉基因產品。

要大力發展現代種業，全面提升農作物種業發展水平。要構建以產業為主導、企業為主體、基地為依托、產學研相結合、育繁推一體化的現代種業體系；要加強對種業自主創新的支持力度，強化種子企業的技術創新主體地位，加快構建商業化育種體系；要整合種業資源，打造一批育種能力強、生產加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位的現代種業企業；四是加強種子市場監管。嚴厲打擊套牌侵權、制假售假等違法行為，推行種子企業委托經營制度，強化種子全程可追溯管理。