近日，記者從民盟中央獲悉，2016年，民盟中央向中共中央、國務院報送11篇政策建議信，全部獲得了黨和國家領導人的重要批示，多份建議成為中辦、國辦重點督辦件。特別是《關于加快大數據安全保障能力建設的建議》，多位黨和國家領導人作了重要批示，國家相關部門非常重視，就落實總書記的重要批示多次與民盟中央進行協商，并就有關問題持續展開調研。民盟中央與民盟各級組織、各專委會，以及通過民盟國情研究中心與國家相關部門、智庫和研究機構，進行合作調研、延伸調研達40余次，調研深入，成果豐富。

“奔走國是，關注民生”是民盟的優良傳統，這一點在民盟參政議政工作中得到充分體現。

今年是民盟2013年首次制定五年發展“藍圖”——《民盟中央五年工作規劃（2013－2017年）》中的最后一年。五年來，民盟中央圍繞中心，服務大局，積極為國家經濟社會各項事業的改革發展建諍言、獻良策，參政黨職能得到有效發揮。

五年來，是什么樣的“金鑰匙”開啟了民盟參政議政工作的新態勢，民盟中央主席張寶文在不久前召開的2017年參政議政工作會議上的講話或可為我們揭曉答案。

選題更多元

“既要咬住老問題，也要盯緊新趨勢”

選題是參政議政工作的第一步。近年來，在“民之所望，也是參政所向”的指引下，民盟中央參政議政的選題也變得更加多元。

面對我國發展形勢的新常態，在今年民盟參政議政工作會議上，民盟中央主席張寶文要求，既要咬住老問題，也要盯緊新趨勢；既要持續關注民生，也要注重協調平衡；既要堅持好的經驗，也要探索新的機制。

其中“新老”平衡問題，“民生”和“非民生”的配合問題，“整體”和“部分”的協調問題，都可以在近五年民盟中央調研的選題上得以窺見。

例如，在2016年參政議政工作會議上，張寶文強調參政議政過程中要貫徹好、落實好發展新理念，要著力關注人與自然和諧共生。2015年民盟中央開展的“中國東北虎和東北豹恢復與保護重大生態工程”的調研正體現了這一點。調研結束后，民盟中央向中共中央、國務院報送的政策建議信《關于實施“中國野生東北虎和東北豹恢復與保護重大生態工程”的建議》得到習近平總書記、李克強總理等的重要批示。吉林省將東北虎豹保護納入“十三五”規劃，并編制了為期10年的《吉林省野生東北虎、東北豹重大生態保護工程規劃》。

又如，近年來民盟中央的兩會提案，在聚焦“教育改革”“精準扶貧”等重大民生問題的同時，也注重調研“互聯網＋”“雙創”“中國制造2025”等關系產業發展的新問題。民盟中央的調研選題還十分注重發展的均衡性，注意關注革命老區、邊疆地區、貧困地區等的發展。2015年11月，民盟中央副主席歐陽明高在全國政協十二屆十三次常委會上作了題為《謀劃高等教育合理布局推動教育資源均衡發展》的發言。

除了立足國內扎實調研，民盟中央還積極關注世界發展潮流，辨析國內外發展大勢，注意研究與對外開放相關的法律、金融、人才等領域的新情況新問題。例如，2016年民盟中央提交的政策建議信《關于借力“一帶一路”戰略推進消費品工業產能國際合作的建議》，得到李克強總理重要批示。

機制更科學

“既要堅持好的經驗，也要探索新的機制”

沒有規矩，不成方圓。科學的機制，讓民盟參政議政工作在單位時間內取得更高的效能。張寶文特別強調經驗和新機制的重要性：“既要堅持好的經驗，也要探索新的機制。”多年來，民盟中央在參政議政過程中不斷總結經驗，并在總結中進行機制創新。

針對如何做好參政議政工作，民盟中央副主席徐輝提出要常懷“五字”：一是“心”，不忘民盟成立初心，不忘多黨合作初心。二是“情”，做好參政議政工作，對個人來講，要有激情，對組織來講，要有感情。三是“實”，做好參政議政工作要實事求是、務實扎實。四是“新”，做好參政議政工作要不斷推陳出新、不斷創新工作內容和工作方式，適應經濟新常態和時代新要求。五是“精”，做好參政議政工作要有精品意識和工匠精神，不斷打磨，精益求精，做出精品。

多年來，民盟中央各專委會和民盟國情研究中心充當了智囊團中“軍師”的作用，為盟內重要調研開山指路。

以2016年為例，民盟中央參政議政部依托民盟國情研究中心，與國家發改委等近二十個國家有關部門加強聯系和合作，與中國電子信息產業發展研究院等近十家智庫和研究機構開展務實合作，共同進行了“基礎教育改革與發展”“大數據發展”“高等藝術教育改革”“生物多樣性保護利用及生態安全”“旅游扶貧”“改革開發區管理體制”“聯合國系統人才培養”等重大課題的研究。

張寶文提出的“不調研，不發言”如今已經成為民盟參政議政工作的一項重要原則。要做好參政議政工作，必須先做好調研。

同時，開發拓展參政議政的渠道、資源，乃至之后信息的溝通共享平臺，也在整個參政議政過程中發揮著舉足輕重的作用。民盟參政議政工作會議、教育論壇、民生論壇、經濟論壇、法制論壇和“海峽兩岸暨港澳地區大學校長聯誼活動”等民盟品牌活動，也拓展了參政議政的渠道和資源。不斷完善中的“民盟參政議政文獻庫”和“民盟參政議政成果共享平臺”也為民盟各級組織提供了寶貴的經驗和交流的平臺。

動力更強勁

“發現、培養、使用參政議政人才”

人才資源是第一資源。張寶文也指出了參政議政人才儲備工作的重要性。他說：“新形勢下，激發參政議政新動力，關鍵是要解決好發現、培養、使用參政議政人才的問題，解決好民盟界別特點與全面參政議政之間的矛盾問題，解決好參政議政骨干與28萬多盟員作用發揮的問題，解決好盟內人才資源與盟外社會資源合作互補的問題，與時俱進地改善民盟整體的知識結構，做好參政議政的人才儲備。”

張寶文所說的4個“解決”也正是參政議政人才工作要著力解決的主要矛盾。據了解，為進一步集納參政議政人才，民盟中央和各級組織積極開展“參政議政人才庫”建設。

為更好地培養參政議政人才，2016年10月，民盟中央舉辦了反映社情民意信息工作會議暨培訓班，將會議與培訓相結合，并擴大參會范圍，重心下移，充分考慮了信息骨干盟員和專職干部的工作需求。

今年，民盟省級組織換屆陸續展開。對于換屆過程中可能出現的參政議政人才流動的問題，張寶文在2016年參政議政工作會議上就特別指出，不能因為領導更替、人員更迭影響參政議政工作，“應注意克服參政議政過程中‘不能為’‘不想為’‘不敢為’等問題，同時要利用換屆契機，選拔一些具有較高參政議政能力和素質的人才充實進入各級領導班子。”民盟對參政議政人才求賢若渴的態度可見一斑。