人民政協(xié)網(wǎng)寧波4月14日電（記者鮑蔓華）“今后城市乃至更廣區(qū)域的競爭歸根到底是人才的競爭，而寧波發(fā)展面臨的最大瓶頸之一就是人才匱乏。人才發(fā)展的軟環(huán)境同國內(nèi)同等城市相比，其政策優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢正在弱化。”寧波市政協(xié)十五屆一次會議期間，致公黨寧波市委重點關(guān)注寧波的人才環(huán)境建設(shè)，呼吁改革人才評價激勵體系促進“工匠人才”涌現(xiàn)。

致公黨寧波市委通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，寧波在人才評價中雖大力倡導(dǎo)堅持注重能力、注重業(yè)績、注重貢獻的導(dǎo)向，但職稱制度在人才工作機制中還是占有舉足輕重的作用，其行政化傾向嚴重。由政府主導(dǎo)的人才評價方式，大多以學歷、職稱、資歷、論文、獎項為重要指標，這對于在生產(chǎn)一線從事專業(yè)技術(shù)工作的人員缺乏實際意義，弱化了評審標準的科學導(dǎo)向作用。由于評審方法單一，導(dǎo)致“政府評出的企業(yè)不認可，企業(yè)看重的政府無法操作”這一舊有問題難以有效破除。

國家對加快人才評價體系的改革也尤為重視，今年1月初，中辦、國辦共同印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，要求克服唯學歷、唯資歷、唯論文的傾向。致公黨寧波市委認為這只是走出了人才評價改革的第一步，如果寧波能夠深化中央理念，倡導(dǎo)構(gòu)建注重能力、注重業(yè)績、注重貢獻的人才評價模式，讓那些實際貢獻大、受企業(yè)重用的“工匠型”人才享受到與高層次人才等同的政策保障和待遇水平，將是促進寧波市“工匠人才”涌現(xiàn)，實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。

“市委會從去年伊始就及早部署制定了《調(diào)研課題指導(dǎo)目錄》，向各基層組織發(fā)出征集提案發(fā)言素材的通知，向黨內(nèi)參政議政積極分子約稿，要求黨員重點關(guān)注當前寧波面臨的不進則退的城市競爭問題、關(guān)注長期積累的發(fā)展結(jié)構(gòu)問題、關(guān)注人民群眾的熱切期待問題；年中，組織黨內(nèi)專家組對課題進行了評審立項，對部分重點課題組織專門力量到有關(guān)部門進行調(diào)研對接。我們認為加快寧波人才環(huán)境建設(shè)已時不我待，而推進人才評價體系改革則是改善人才開發(fā)管理、增添寧波人才發(fā)展軟實力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”致公黨寧波市委副主委方巨成介紹說。

為此致公黨寧波市委建議：著力從能力、業(yè)績、貢獻、社會認可度、行業(yè)水平等要素維度設(shè)計人才評價標準體系，對人才的業(yè)績貢獻、能力水平進行綜合性評價定位，提高人才評審的客觀公正性；積極發(fā)揮社會組織在人才認定工作中的作用，通過授權(quán)行業(yè)協(xié)會、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和新型科研機構(gòu)自主認定人才，使之享有相應(yīng)的政策待遇，打通人才認定的“綠色通道”；探索創(chuàng)建特殊人才認定試點，對高層次人才、緊缺型人才等各類特殊性人才申請的受理、認定，可探索由市場載體、社會組織媒介和政府高層次人才服務(wù)聯(lián)盟等公益性、服務(wù)性機構(gòu)等進行認定試點；應(yīng)充分放權(quán)給企業(yè)，讓企業(yè)在人才評價過程中扮演主要角色，由行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)按照人才評價辦法評價人才；推行人才激勵模式多樣化和實用化，把企業(yè)實用型人才納入到政策紅利范圍中來，使之享受與同級別水平專業(yè)技術(shù)人才相似或?qū)Φ鹊恼叽觥?/p>