新華社華盛頓４月２３日電（國際觀察）彭斯亞太行釋放了什么信號

新華社記者周而捷　陸佳飛

２３日，美國副總統彭斯在澳大利亞結束其亞太四國之旅，返回美國。這是特朗普政府高級官員在３個月內第三次造訪亞太地區。

彭斯此次走訪了韓國、日本、印度尼西亞和澳大利亞。分析人士指出，彭斯此訪議題除朝鮮半島問題外，還重申了美國對其亞太盟友的安全承諾。

重拾美國對東南亞關注

彭斯１６日抵達韓國，開啟亞太之旅。在結束韓國和日本的訪問行程后，彭斯１９日晚抵達印尼，由此成為特朗普政府首位訪問東南亞國家的高級官員。

美國前總統奧巴馬在執政期間對東南亞地區給予了高度重視，任內九次訪問這一地區。與此形成鮮明對比的是，特朗普就任美國總統后，將外交方面的主要精力放在打擊中東地區恐怖極端勢力和應對朝鮮核計劃的挑戰等問題上，很少談及東南亞地區的相關事宜，這令不少東盟國家感覺受到冷落，開始質疑美國新政府對該地區的承諾。

面對東盟國家的疑慮，彭斯２０日在位于印尼首都雅加達的東盟秘書處講話時大力強調美國與東盟國家的戰略伙伴關系。他表示，特朗普領導下的美國政府已經開始采取措施加強與東盟的伙伴關系并深化雙方的友誼。

彭斯還借機宣布，特朗普今年１１月將出席在菲律賓舉行的美國－東盟峰會和東亞峰會，以及在越南舉行的亞太經合組織領導人非正式會議。他希望，宣布這些訪問計劃能夠釋放美國將堅定履行對該地區承諾的信號。

前美國駐東盟大使尼娜·哈奇吉安對此評論說，特朗普出席上述峰會的計劃體現了美國對該地區“持續接觸”的承諾，這將令東盟國家感到安心。她同時希望，奉行“美國優先”政策的特朗普能意識到多邊主義在解決國際問題中的優勢和必要性，并在出席峰會前改變其對諸如東盟這樣多邊機構的不信任態度。

修復美澳關系裂痕

２１日至２３日，彭斯對本次亞太之旅的最后一站澳大利亞展開訪問。多年來，澳大利亞積極參與美國主導的軍事行動并配合其在亞太地區的軍力部署，是美國最堅定的盟友之一。但今年初兩國領導人的一次通話卻令這對親密盟友之間出現嫌隙。

據媒體報道，特朗普在１月２８日與澳總理馬爾科姆·特恩布爾通話時對兩國政府此前達成的一項難民安置協議大為光火，在２５分鐘時就將原定１小時的通話掛斷。此事在澳大利亞國內引發強烈反響。

在這一背景下，彭斯的澳大利亞之行被一些觀察家稱為“安撫之旅”，意在徹底消除通話事件造成的負面影響，鞏固兩國長期以來的同盟關系。美國媒體指出，此前幾乎沒有美國副總統在新政府上臺３個月左右就訪問澳大利亞的先例，這也體現了美方修復美澳關系裂痕的迫切意愿。

２２日，在與特恩布爾舉行的聯合記者會上，彭斯多次強調兩國同盟關系的長久歷史和重要性，并明確表示雖然特朗普政府并不贊同美澳達成的難民安置協議，美國仍打算履行這一協議，不過所有入境美國的難民均需通過嚴格的檢查程序。

根據美澳兩國政府２０１６年１１月達成的協議，美國將收容澳大利亞設于太平洋島國瑙魯和巴布亞新幾內亞的兩處境外難民留置中心的不超過１２５０名難民。

對于彭斯的表態，特恩布爾說，盡管特朗普對該協議仍有所保留，但美方履行協議的決定彰顯了特朗普本人及其政府的態度。

分析人士指出，雖然美澳看似已經化解因難民安置協議而產生的嫌隙，但特朗普政府所稱“極為嚴格”的移民檢查程序仍將為協議的最終落實帶來相當大的不確定性。