“提案質(zhì)量包括本身質(zhì)量和辦理質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。”棗莊市政協(xié)副主席付廷安說(shuō)。符合這兩個(gè)條件的提案是什么樣?今年2月召開(kāi)的棗莊市政協(xié)十屆一次全會(huì)期間,一本《九屆棗莊市政協(xié)重點(diǎn)提案選編》擺上了與會(huì)委員的案頭。委員們認(rèn)為,“63件入選提案件件緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有情況、有分析、有建議、有成效,值得認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。”

這些重點(diǎn)提案是如何煉成的?“不經(jīng)調(diào)研不提交提案,不經(jīng)論證不建言。”有3件提案入選的韓超委員認(rèn)為,入選重點(diǎn)提案的“秘訣”全在于“質(zhì)量”二字。

“提案質(zhì)量不光決定了提案本身的價(jià)值與落實(shí)效果,也反映了政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職能力和水平。”針對(duì)過(guò)去一些提案選題不準(zhǔn)、內(nèi)容空泛、與實(shí)際情況脫節(jié)、建議缺乏針對(duì)性和可行性等問(wèn)題,近年來(lái),棗莊市政協(xié)將提案質(zhì)量擺在提案工作的首要位置來(lái)抓。“今年立案提案394件,委員人均1.04件,立案率達(dá)94.93%,說(shuō)明提案質(zhì)量已顯著改善。”付廷安說(shuō)。

委員是提案工作的主體。九屆市政協(xié)以來(lái),棗莊市政協(xié)組織市、區(qū)(市)兩級(jí)委員提案知識(shí)培訓(xùn)班11次;每年全體會(huì)議前向委員下發(fā)《提案選題參考》《關(guān)于提高提案質(zhì)量的通知》等文件;在開(kāi)展界別小組活動(dòng)時(shí),把提交提案和參與提案活動(dòng)作為重要內(nèi)容;在市政協(xié)委員履職量化考核辦法中,明確把提案質(zhì)量作為核心考核指標(biāo),增強(qiáng)了委員的質(zhì)量意識(shí)。

辦理質(zhì)量是提案工作的落腳點(diǎn)。棗莊市政協(xié)注重運(yùn)用協(xié)商方式促進(jìn)提案辦理。2012年以來(lái),棗莊市政協(xié)陸續(xù)制定了《政協(xié)提案辦理面商工作辦法(試行)》等文件,組織了8次重點(diǎn)提案協(xié)商辦理座談會(huì),邀請(qǐng)73人次提案者和36家承辦單位就創(chuàng)建國(guó)家森林城市、加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、加大大氣污染防治力度等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商,促進(jìn)了相關(guān)提案的辦理。

為更好服務(wù)于提案工作,除開(kāi)通運(yùn)行網(wǎng)上提案管理系統(tǒng)外,棗莊市政協(xié)還通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察、座談、協(xié)商、督辦、評(píng)議等經(jīng)常性活動(dòng),讓委員更多了解、參與提案工作;制定優(yōu)秀提案、提案工作先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰辦法,建立起提案工作激勵(lì)機(jī)制。