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民革湯維建:智慧司法,讓司法工作插上信息化翅膀

2017年05月02日 10:13 | 來源:團結報
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習近平總書記深刻指出:“沒有信息化就沒有現代化?!贝髷祿殉蔀橥苿咏洕D型發展的新動力,重塑國家競爭優勢的新機遇,提升政府治理能力的新途徑。2016年7月底,中辦國辦印發《國家信息化戰略發展綱要》,將建設智慧法院列入國家信息化發展戰略。

近年來,人民法院積極運用大數據對海量司法信息進行研究、聯通、共享和應用,以全程錄音錄像、網上立案、網上辦案、網上辦公、互聯互通為特征的人民法院信息化2.0版已經建成,目前正在邁向以智能化辦案、智能化管理、智能化服務為特征的人民法院信息化3.0版,該目標將在2020年全面建成小康社會之時同步實現。最高人民檢察院提出:“要著力推動實現檢察信息化由數字化向智能化跨越?!敝腔鬯痉ńㄔO正在開啟嶄新篇章。

智慧司法將大數據思維運用到司法工作之中,借助“互聯網+”、大數據、云計算、神經網絡、機器學習、人工智能等現代科技技術,通過智能化原理,將數據收集、儲存、運用等環節融為一體,利用多媒體技術、網絡技術以及集中控制技術,對司法過程與結果實行統一管理、控制和運用。智慧司法讓司法工作插上了信息化的翅膀,它使司法辦案更加精細化,司法管理更加科學化,司法服務更加人性化,司法程序更加透明化,司法過程更加高效化,司法體系和司法能力現代化的建設邁出了更加堅實的步伐。

然而,數據從哪里來,數據放在哪里,數據如何應用,數據為誰服務,等等,這些問題均需納入現代化司法發展軌道加以解決。

統籌推進。智慧司法的核心理念是以司法需求為導向,內部服務于司法人員司法辦案,外部服務于社會公眾與社會治理。信息化建設和司法改革是當代人民司法事業的工作重點和中心任務,它們對強化司法功能、保障司法公正具有同等重要的意義。建議將智慧司法納入“智慧國家”和“智慧政務”的整體格局中統籌安排,制定戰略規劃,自上而下一體化、整建制推動和實施,防止碎片化、割據化和無用功。

全面覆蓋。智慧司法需要架起一座座司法數據的信息橋,防止信息阻斷,避免“信息煙囪”和“信息孤島”的出現。為此應做到四個“對接”:一是在科技法庭內實現各個司法環節的數據對接;二是在科技法庭相互之間做到數據對接;三是使司法數據與多元化糾紛解決機制的數據進行對接;四是在司法數據與相鄰的社會管理部門的數據進行對接,由此實現司法工作的全過程、全方位、立體性的全面信息化。

共建共享。智慧司法是一個完整的體系,要強化司法數據的開放意識,消除共建共享的門戶壁壘,在公、檢、法、司系統內,構建統一的司法信息資源庫,建設司法云平臺,創立司法大數據中心,為司法機關智慧辦案、智慧決策、智慧服務、智慧辦公和智慧保障等環節提供支撐,實現智慧司法的價值最大化和可持續發展。

權力制約。通過大數據工程的實施,構建司法機關的“鐵籠數據”。用大數據織密織牢監督和制約權力的籠子,實現司法權力運行全程電子化、處處留痕跡,把制度的軟規范形成軟件的硬約束,實現“人在干、云在算、數據在監管”,從而規范司法行為,遏制司法腐敗,提升司法公正度,強化司法公信力。

潮平岸闊催人進,風正揚帆正當時。智慧司法的建設已經鳴笛起航,讓我們以只爭朝夕的精神奮力拼搏,以保障人民權利與提升人民福祉為根本宗旨,以司法信息化建設助推司法公正、高效和便民,最終實現“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”的目標。

(作者為民革北京市委會副主委、中國人民大學法學院教授)

編輯:李晨陽

關鍵詞:司法 數據 智慧

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