一些景區(qū)之所以敢于“帶病經(jīng)營”,根本上就是對公眾利益的漠視,就是對整改風(fēng)暴的“軟抵制”。

近兩年,國家旅游局掀起景區(qū)“摘牌風(fēng)暴”,對400余家景區(qū)進(jìn)行摘牌、降級或警告等處理,其中摘牌3家5A級景區(qū)。新華社記者“五一”前回訪此類景區(qū)發(fā)現(xiàn),仍有部分景區(qū)存在被處罰的“安全隱患”“服務(wù)不達(dá)標(biāo)”“不合理低價游”等頑疾,有的景區(qū)經(jīng)營并未受到影響,甚至出現(xiàn)了“未滿摘牌年限便重新申報A級”現(xiàn)象。

國家旅游局對問題景區(qū)處以警告、降級甚至摘牌處理,直指景區(qū)賴以吸引游客的“命根子”,借此,很多景區(qū)乃至地方政府開始認(rèn)真檢視以往旅游服務(wù)中存在的諸多問題,這種“痛定思痛”的努力,確實(shí)有助于維護(hù)游客利益、提升景區(qū)服務(wù)水平。事實(shí)上,這也是一些長期以來屢遭詬病的景區(qū)整肅風(fēng)氣、重塑形象的機(jī)會。

事實(shí)上,公眾也看到,被嚴(yán)重警告的麗江古城已經(jīng)啟動“史上最嚴(yán)”的旅游整肅風(fēng)暴。以往“人盯人”強(qiáng)迫購物、低價團(tuán)亂象等,均呈現(xiàn)出向好的趨勢。新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前麗江一些購物店基本上實(shí)現(xiàn)了明碼標(biāo)價,旅游團(tuán)報價也均參照政府提供的指導(dǎo)價。治理的效果正在呈現(xiàn),公眾的信心也在逐漸恢復(fù)。

那么,既然旅游景區(qū)整治是一劑良藥,也確實(shí)能夠讓景區(qū)重新獲得生機(jī),為何仍有被“摘牌”景區(qū)無視國家整肅措施公然帶病經(jīng)營?

這其中,不排除個別景區(qū)在利益的驅(qū)使下心存僥幸,對于來自國家層面的“整肅令”陽奉陰違,甚至完全無視一些具體的整改意見。在這些景區(qū)看來,任何警告、降級或者摘牌的威力,都比不上五一“小長假”的誘惑,能賺一票算一票,得過且過,等“摘牌風(fēng)暴”的風(fēng)頭過去,依然我行我素。

以被摘牌的中華民族園為例,從官網(wǎng)上取消“4A級景區(qū)”的宣傳很難嗎?給一座20米長的木橋增加些保護(hù)措施很難嗎?之所以堅執(zhí)于“4A級景區(qū)”,保持木橋的危險狀態(tài),根本上就是對公眾利益的漠視,就是對整改風(fēng)暴的“軟抵制”。

此外,個別地方政府的態(tài)度也會影響到景區(qū)的行為選擇。以被取消5A級的山海關(guān)景區(qū)為例,既然按照相關(guān)規(guī)定,凡被降低、取消質(zhì)量等級的旅游景區(qū),一年內(nèi)不得重新申請等級,為何去年8月即匆匆啟動創(chuàng)建5A級的行動,并通過了河北省旅游部門的初評?說白了,國家旅游局的“摘牌”,并沒有真正推動一些地方認(rèn)真整改,強(qiáng)化監(jiān)管能力,提升服務(wù)水平,反倒讓一些地方覺得顏面受損,必欲重回5A來挽回面子。

被處理的景區(qū)繼續(xù)帶病經(jīng)營,負(fù)面影響極其惡劣。長此以往,不僅國家旅游市場監(jiān)管的權(quán)威性、嚴(yán)肅性將蕩然無存,可能使“摘牌風(fēng)暴”變?yōu)橐淮未温晞莺拼蟆⒋鷥r昂貴的“貓鼠游戲”,也會嚴(yán)重侵犯社會公眾的利益。明明有問題卻不去整改,依然以摘牌前的身份招徠游客,甚至涉嫌營銷詐騙。

而若“帶病經(jīng)營”成為被處理景區(qū)的常態(tài)行為,必然會產(chǎn)生更多的效仿、跟風(fēng),從而徹底消解“摘牌風(fēng)暴”的正向激勵價值。

也因此,當(dāng)下之計,一方面,必須嚴(yán)格景區(qū)監(jiān)管,細(xì)化相關(guān)責(zé)任,景區(qū)被降級或摘牌,不能只發(fā)個通報了事,還要有相應(yīng)的追蹤措施,及時跟進(jìn),監(jiān)督整改,發(fā)現(xiàn)“帶病經(jīng)營”的,要出臺后續(xù)的嚴(yán)格懲戒措施,不得姑息。特別是,在景區(qū)降級的問題上,地方政府要有一個明確態(tài)度,不能明里暗里抵觸國家的治理行動。

另一方面,“摘牌”不是目的,而所有的努力最終都應(yīng)該體現(xiàn)在環(huán)境、服務(wù)的提升上,對于問題景區(qū),既要嚴(yán)懲戒,也要給出路,惟其形成一個動態(tài)的監(jiān)管機(jī)制,才能真正適應(yīng)大眾旅游的新時代要求。