近日,國家統計局發布數據顯示,至2016年年中,我國建成9個國家石油儲備基地,利用這些儲備庫及部分社會企業庫容,儲備原油3325萬噸。

而2015年年中這一數據為2610萬噸。在一年時間內,國家石油儲備增加了715萬噸,增速高達27.4%。

不過,與發達國家相比,我國的石油儲備仍然任重道遠。多位接受《每日經濟新聞》記者采訪的專家表示,國際上一些發達國家的石油儲備量通常在90天以上,而我國還遠不及這個水平。

金聯創原油分析師奚佳蕊對《每日經濟新聞》記者表示,在未來幾年內,國際油價還會有進一步升高的空間,因此應充分利用近兩年還不算太高的油價,進一步擴充我國的石油戰略儲備,同時積極發展民營企業的儲備力量,將我國的石油安全再推上一個新的臺階。

石油儲備一年間增加715萬噸

國家統計局數據顯示,截至2016年年中,我國建成9個國家石油儲備基地,包括舟山、舟山擴建、鎮海、大連、黃島、獨山子、蘭州、天津及黃島國家石油儲備洞庫。

與2016年年初相比,此次公布的石油儲備基地有所增加。

2016年9月國家統計局發布數據顯示,2016年年初,我國建成舟山、鎮海、大連、黃島、獨山子、蘭州、天津及黃島國家石油儲備洞庫共8個國家石油儲備基地,利用上述儲備庫及部分社會企業庫容,儲備原油3197萬噸。

而2015年年中情況為,中國利用上述8個儲備庫及部分社會企業庫容,儲備原油2610萬噸。

由此可知,2015年年中到2016年年中這一年時間內,國家石油儲備增加了715萬噸。

奚佳蕊表示,對于我國而言,隨著原油生產進入了瓶頸,而經濟建設對于原油的需求與日俱增,這就使得原油的對外依存度逐年遞增。2014年11月底,國際油價傾泄式下跌,高油價時代暫告結束,國際油價從100美元/桶的歷史舞臺上退位至30美元/桶附近。

“我們國家充分利用了低油價時代,為擴充國家戰略儲備‘增糧備倉’。”奚佳蕊說。

國家發改委原副主任,國家能源局原局長張國寶曾撰文表示,面對國際油價大幅下跌,大家都認為,我國此前在高油價時期著手建立戰略石油儲備基地是一個非常英明而且及時的決策。儲備基地建好后,正好趕上油價下跌逢低吸儲,大大降低了石油儲備收儲成本,為我國未來經濟發展提供了有力的能源保障。

原油對外依存度升至65.4%

盡管我國石油儲備量不斷增加,但還遠未達國際能源署規定的戰略石油儲備能力90天的“安全線”。

奚佳蕊介紹說,戰略石油儲備對于保障國家的能源與經濟安全有著重大的意義,很多原油凈進口國,都建立了比較完善的戰略石油儲備體系。美國目前的戰略儲備為6.93億桶,足以支持149天的進口保護。而日本的戰略儲備也接近150天,德國的戰略儲備為100天。

金聯創石油首席研究員鐘健表示,美國的國家原油儲備在7億桶左右,商業儲備在5億桶左右,按1噸原油約7.4桶來換算,美國的國家原油儲備量大約在9400萬噸左右。對比來看,中國的原油儲備未來還有進一步增加的空間。

根據國務院批準的《國家石油儲備中長期規劃》,2020年以前,我國將陸續建設國家石油儲備第二期、第三期項目,形成相當于100天石油凈進口量的儲備總規模,以進一步增強我國應對石油中斷風險的能力。

此外,奚佳蕊表示,從上世紀90年代起,我國就成為原油凈進口國,近年來,隨著經濟發展帶來的能源需求增加,我國對進口原油的依賴度持續攀升,因此戰略儲備的緊迫性更加明顯。

據中國石油企業協會、中國油氣產業發展研究中心聯合編撰的《2017中國油氣產業發展分析與展望報告藍皮書》顯示,受國內產量下降和進口增加的影響,2016年中國原油對外依存度升至65.4%,比2015年提高4.6個百分點,這一對外依存度水平和美國歷史上最高值(66%)非常接近。

應借“低油價”機遇增加進口

“對于我國來說,戰略石油儲備還有更為重要的意義。”奚佳蕊表示,一是保證必要的原油儲備,可以防止在國際油價或國際石油市場發生突發情況時,有一個充分應急的時間與措施。

“二是中國有3萬億美元的外匯儲備,其中大量是美元,為了對沖美元幣值的不穩定,除了儲備美元外,還有必要儲備一些大宗品,如原油、黃金等,以對沖美元幣值的不穩定對我國帶來的風險。”奚佳蕊說。

從目前的國際油價情況來看,仍是增加原油進口的重要機遇期。2016年2月,國際油價觸及26美元/桶的位置后,就進入了反彈的通道,截至2017年4月底,WTI徘徊在50美元/桶附近已經持續了幾個月的時間。

奚佳蕊指出,“低油價”時代并不會持續太久。在未來幾年內,國際油價還會有進一步升高的空間,50美元/桶的油價不會是常態,因此應充分利用近兩年還不算太高的油價,進一步擴充我國的石油戰略儲備,同時積極發展民營企業的儲備力量,將我們國家的石油安全再推上一個新的臺階。

鐘健認為,除了國家正在建設的戰略儲備設施外,可以考慮利用民間大量的庫存進行戰略儲備,此外還應加快原油儲備的立法。