新華社北京5月5日電（記者李松、王賓）分級診療試點擴至全國85%以上的地市、完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合、將醫(yī)改納入對地方政府的考核要求……近日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點工作任務(wù)》，以推進健康中國為主線，推動醫(yī)改向縱深發(fā)展。

按照“保基本、強基層、建機制”的改革要求，2017年全國深化醫(yī)改提出了56項重點工作，主要圍繞分級診療、公立醫(yī)院改革、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等制度提出具體任務(wù)，對健康扶貧、基層公共衛(wèi)生服務(wù)等方面也提出了具體要求。

按照醫(yī)改任務(wù)要求，今年9月底前我國公立醫(yī)院將全面取消藥品加成（中藥飲片除外），這是破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”邁出的關(guān)鍵一步。取消藥品加成后，我國將切實加強公立醫(yī)院監(jiān)管和醫(yī)療費用控制，健全公立醫(yī)院全面預(yù)算、第三方審計和信息公開制度，防止藥品加成取消后，又出現(xiàn)以耗材、檢查、化驗?zāi)怖那闆r，使2017年全國公立醫(yī)院醫(yī)療費用平均漲幅控制在10%以下。

建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診”的分級診療機制，是優(yōu)化醫(yī)療資源配置，減輕群眾看病負擔的重要舉措。“按照任務(wù)清單，年內(nèi)我國分級診療試點和家庭醫(yī)生服務(wù)將擴大到85%以上的地市，同時全面啟動多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點，建立促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵機制，推動醫(yī)療聯(lián)合體成為服務(wù)共同體、責任共同體、利益共同體、管理共同體。”國家衛(wèi)生計生委相關(guān)負責人表示。

作為“三醫(yī)聯(lián)動”重要一環(huán)，今年人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計生委等部門還將負責完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合，實行覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”政策，并開展設(shè)立醫(yī)保基金管理中心試點。

“醫(yī)保改革不是簡單的機構(gòu)合并，關(guān)鍵是明確功能、整合職能，達到既控制好醫(yī)療費用，又規(guī)范醫(yī)療行為的雙重效果，發(fā)揮醫(yī)保對整個醫(yī)改的牽引帶動作用。”根據(jù)醫(yī)改任務(wù)要求，在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合基礎(chǔ)上，我國一方面還將提高醫(yī)保財政補助和個人繳費標準，進一步擴大用藥保障；另一方面也會完善大病保險制度，采取降低起付線、提高報銷比例等措施，提高大病保險對困難群眾支付的精準性。