作者:云南大學國際關系研究院 朱耀順

增進沿線國家人文交流與合作,是“一帶一路”建設的重要目標之一。習近平同志強調:“真正要建成‘一帶一路’,必須在沿線國家民眾中形成一個相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局。”打造高等教育共同體,有利于“一帶一路”沿線國家共商教育合作布局與政策,共建人文交流平臺與機制,共享優質教育資源與人才,拓寬高等教育交流與合作的內容和渠道,加深不同國家、不同民族、不同文化的相互理解和認同,形成和諧包容的人文格局。

“一帶一路”倡議提出以來,中國積極同沿線國家合作,努力建設高等教育共同體,取得了積極成效。中國—東盟教育交流周、中亞國家大學校長論壇、中歐教育政策智庫論壇等重要交流平臺相繼建立。2016年,中國有54.45萬人出國留學,來中國留學的人數突破44萬,中國成為世界上最大的留學輸出國和亞洲重要留學目的國。目前,經審批或復核通過的中外合作辦學機構和項目共計2469個,其中包括寧波諾丁漢大學、西交利物浦大學、上海紐約大學等7所正式設立的中外合作大學,中外合作辦學數量和質量穩步提高。我們要抓住“一帶一路”建設的良好契機,進一步推動高等教育共同體建設。

健全交流溝通機制。習近平同志指出:“‘一帶一路’建設,倡導不同民族、不同文化要‘交而通’,而不是‘交而惡’,彼此要多拆墻、少筑墻,把對話當作‘黃金法則’用起來,大家一起做有來有往的鄰居。”高等教育共同體建設作為“一帶一路”建設的重要組成部分,同樣需要健全交流溝通機制,通過對話把分歧提出來、講清楚、化解開。應穩步推進中國同沿線國家的教育政策溝通,建立雙邊或多邊教育高層會議,積極簽署雙邊、多邊和次區域教育合作框架協議,制定沿線各國教育合作交流國際公約,逐步疏通教育合作交流的政策性瓶頸;我國高校要積極同沿線國家高校組建大學聯盟,定期召開大學校長論壇,就校際聯合辦學、學生交流、學術研究等展開探討,規避、化解分歧和爭端。

推動學歷學位聯通互認。“一帶一路”建設秉持共商、共建、共享原則。在“一帶一路”框架內建設高等教育共同體,應在這些基本原則的指導下,推動學歷學位聯通互認。我國政府應積極推動落實聯合國教科文組織《亞太地區承認高等教育資歷公約》,支持聯合國教科文組織建立世界范圍學歷、學位互認機制,實現區域內雙邊多邊學歷學位聯通互認;進一步加強同沿線國家的協商溝通,研究制定雙方或區域內通行的學歷學位認證標準,簽訂學歷學位認證協議;深入推進我國高校“雙一流”建設,提高我國高校的教學質量和水平。“打鐵還需自身硬”。只要我國高校擁有國際美譽,學歷學位聯通互認將會更加便捷。

提高中外合作辦學質量。教育對外開放,關鍵是提高質量,而不是盲目地擴大規模。我國應立足于“一帶一路”新形勢,修訂和完善《中外合作辦學條例實施辦法》,提高中外合作辦學的質量。加強與國際質量認證組織的合作,劃分中外合作辦學的質量等級,建立“高示范、低退出”機制;加快實施“絲綢之路”合作辦學推進計劃,發揮政府引領、行業主導作用,促進高等學校、職業院校與行業企業深化產教融合;鼓勵和支持國內高校同世界一流高校合作辦學,學習國外先進教育理念和管理模式,提高國內高校辦學能力和水平;強化重點區域中外合作辦學;充分利用“瀾湄合作”平臺,建設中國—東盟培訓中心等中外合作辦學項目,促進區域性教育交流與合作。

提升我國高等教育國際化水平。“一帶一路”建設的深入推進,要求我國高等教育進一步拓寬視野、提升國際化水平。應積極開拓留學生市場,縮小雙向留學生數量“逆差”;加大對高等教育的財政支持,增加“絲綢之路”獎學金名額,呼吁更多的個人、社會組織、企業在校設立留學生獎學金,吸引更多外國學生來華留學;加速推進“絲綢之路”教師培訓計劃,公派教師出國進修,學習外國先進的教學方法和經驗。我國高校要加強沿線國家非通用語言課程、農業、運輸、水利工程、環境保護、旅游等學科建設;針對沿線國家的不同需求設置特色專業,為“一帶一路”建設提供全方位人才支持。