建言獻策是民主黨派履行參政黨職能的重要形式，是參政黨功能和履職能力的具體體現。在社會化大分工越來越細的情況下，精準既是全社會的必然追求，也是民主黨派工作的內在要求。習近平總書記多次強調，要“有針對性地實施精準對策”，“不斷提高精準性、有效性、持續性”。深入貫徹落實習近平總書記的要求，我們必須結合民主黨派實際，在精準上狠下功夫，自覺把精準要求貫徹到建言獻策的的全方位、全過程。

選擇課題要精準

建言獻策要建立在深入調研的基礎上。因此，調查研究的選題是關鍵，是前提。在新形勢下，調查研究選題要把握好以下三點：一是要把選題的視角放在全面協調發展上。新的形勢和任務迫切需要我們以新的觀念，去研究、解決改革發展中的一系列重大的理論和實際問題，統籌協調城市與農村、經濟與社會發展、人與自然、國內與國際，以及區域之間的發展和平衡，這就要求我們選題站位要高，視野要廣，落點要實。二是要把選題的出發點和落腳點放在人民群眾的切身利益上。要把維護人民群眾的根本利益，滿足人民群眾對物質文化的需求，及時反映人民群眾關切作為選題的重中之重。三是要把選題切入點放在促進法治建設、政府職能轉變和創新機制的建立和完善上。在堅持社會主義市場經濟的改革方向和建設全面小康社會中，如何依法治國，維護公平正義，如何健全依法科學民主決策機制等具有綜合性、全局性、前瞻性的問題都需要民主黨派重點關注。要通過選題論證、立項確認、調研推進、中期檢查、課題驗收等環節對立項課題進行管理。

理解政策要精準

隨著改革的不斷深入和經濟的快速發展，中共中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，這使得參政議政的領域進一步拓寬，參政議政的涉題內容及其范圍更加廣泛，也要求民主黨派要學深弄懂更多的政策法規。具體來說，要開展生動活潑、豐富多彩的培訓學習，可充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學等技術手段，豐富培訓的形式和內容，也可綜合運用講授式、研究式、案例式等教學方法，課堂和課外相結合，提高學員學習興趣。只有成員真正提高認識，掌握必要政策法規的前提下，建言獻策才可能是“兵馬未到，糧草先行”，最終駛入快車道。

實施調研要精準

調查研究是建言獻策的基礎和保障，也是民主黨派成員開展參政議政的基本功。要“真刀真槍”地搞調研，既要對社會問題開展廣泛調查，又要對社會矛盾進行深入研究。

調查研究要做到以下幾點：一是范圍要廣。調研中要仔細觀察社會，善于捕捉矛盾，既調查機關，又調查基層；既了解全局，又了解個體；既關注現象，又關注本質，廣泛地深入基層，深入群眾，深入實際，才會得到第一手真實的信息。二是方法要活。要多跑、多看、多記、多問，通過個別訪問，聽取介紹，問卷調查，跟蹤調查、召開座談會等，扎扎實實、仔仔細細做好事實、數據、意見的收集工作。三是內容要全。調查研究必須全面、詳盡占有資料。對待事物既要知道現在，也要知道過去和將來；既要知道國內，也要知道國外。要了解群眾盼什么、怨什么，要聽群眾的順耳話、逆耳言，要讓群眾反映情況，也要請群眾提出意見。四是數據要真。要堅持求真務實、實事求是的原則，既要在“求真”上下功夫，更要在“務實”上做文章。因此，調查研究既要深度調查，又要潛心研究。要學會用數字說話，用邏輯推理，用辯證法揭示矛盾，尋找規律，從而使建言獻策句句真切,擲地有聲。

提出建議要精準

建議的精準，是指建議內容的真實客觀性。在建言獻策過程中，要把客觀存在的事實搞清楚，把事物的內部和外部聯系弄明白，做出清醒客觀的理性判斷，從中找出能夠解決問題、符合群眾要求的辦法來。

在提建議時要注意把握好所提建議的“四性”。一是所提建議的普遍性。這就要求民主黨派通過對調研獲得的資料進行歸納、分析，找出影響范圍廣、社會關注度高，事關整體利益和發展大局的問題，并提出解決辦法。二是所提建議的針對性。建議要切中癥結，明確具體，注重反映實際情況和問題，有具體事項、有具體對象、有實質內容，不空乏、不籠統，從而找準癥結把握關鍵，提出符合實際，切實可行的建議意見。三是所提建議的建設性。民主黨派應當主要圍繞國家改革發展穩定的大局，政治、經濟、文化、社會生活中的重大問題和人民群眾普遍關心的問題，提出具有科學前瞻性的建議。所提建議要富有開拓創新精神，有利于改進工作，促進發展與進步。四是所提建議的可操作性。所提建議要與地區經濟社會等方面發展的現實存在相適應，好落實，有抓手，在管理、技術、經濟和政策等方面都要有較高的切合度，符合現實條件，有利于操作落實。

跟蹤落實要精準

提案不是提交上去就算完成任務了，還要及時掌握提案辦理中的難點問題，做好配合承辦單位辦理落實工作。提案在辦理過程中，要切實加強與承辦單位的溝通聯系，大力推行“三訪”制度。辦前拜訪，聽取承辦單位提案辦理的打算；辦中走訪，及時了解辦理進展情況；辦后回訪，開展跟蹤問效，對所提建議的落實情況進行跟蹤、評估，真正使所提建議得到落實，讓人民群眾滿意。

總之，建言獻策是民主黨派參政議政的重要形式，高水平的建言獻策，不僅關系到民主黨派的自身形象和社會影響，而且，還關系到我們黨和國家的發展與興衰。新的歷史形勢下，作為民主黨派應當適應時代要求，要樹立學習意識，加強建言獻策能力的培養和提高，不斷提高建言獻策的精準度，使民主黨派在參政興國、參政強國、參政為民中發揮更大的作用。

（作者系農工黨徐州市委會秘書長）