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衛計委:今年醫改將構建5項基本制度框架
人民網北京5月11日電 據國家衛生計生委網站消息,今日國家衛生計生委舉行專題新聞發布會,介紹深化醫藥衛生體制改革2017年重點工作任務。會上,國家衛生計生委體改司司長梁萬年表示,2017年的醫改重點工作主要是圍繞基本建立分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等5項基本醫療衛生制度框架。梁萬年稱,今年的醫改任務當中明確了兩個時點:一個是在今年7月31日前,所有地市必須要拿出城市公立醫院綜合改革的實施方案。第二個是9月30日前,全國所有的城市公立醫院都要取消藥品加成(中藥飲片除外)。
梁萬年稱,圍繞5項基本制度建設,有56項具體重點工作任務:
在分級診療制度建設方面,主要任務包括:進一步擴大試點范圍,分級診療試點和家庭醫生簽約服務擴大到85%以上的地市;大力推進家庭醫生簽約服務,重點人群簽約服務覆蓋率達到60%以上;全面啟動多種形式的醫療聯合體建設試點,三級公立醫院要全部參與并發揮引領作用,縱向合作的醫療聯合體等分工協作模式實行醫??傤~付費等工作。
在現代醫院管理制度建設方面,主要包括:擴大縣級公立醫院綜合改革示范范圍,啟動城市公立醫院改革示范工作;全面推開公立醫院綜合改革,所有公立醫院全面取消藥品加成(中藥飲片除外);落實醫療服務價格改革政策;推進現代醫院管理制度建設,開展制定公立醫院章程試點;開展公立醫院薪酬制度改革試點等工作。
在全民醫保制度建設方面,主要包括:完成城鄉居民基本醫保制度整合,實行“六統一”政策,理順管理體制;推進建立以按病種付費為主的多元復合型支付方式,選擇部分地區開展按疾病診斷相關分組(DRGs)付費試點;全國推進醫保信息聯網,實現符合轉診規定的異地就醫住院費用直接結算;支持商業保險機構等社會力量參與醫保經辦等工作。
在藥品供應保障制度建設方面,主要包括:貫徹落實《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》,指導各省(區、市)制訂細化政策措施;進一步擴大短缺藥品定點生產范圍;培育集中采購主體,鼓勵跨區域聯合采購;推動實現高值醫用耗材采購編碼統一,試點開展高值醫用耗材集中采購;在綜合醫改試點省份和公立醫院改革試點城市率先推行“兩票制”;增加國家藥品價格談判品種的數量,做好價格談判與醫保等政策銜接等工作。
在綜合監管制度建設方面,主要包括:推進醫保智能監控系統應用;落實處方點評等制度,指導地方對輔助性、營養性等高價藥品列出具體清單,實施重點監控;加強對非營利性社會辦醫療機構產權歸屬、財務運營、資金結余使用等方面的監督管理等工作。
發布會上,財政部社保司副司長宋其超表示,財政部將從支持提高基本醫保水平;支持全面推開公立醫院綜合改革;支持提高公共衛生服務質量;支持建立分級診療制度;支持深化藥品生產流通領域改革這五個方面重點支持推動醫改工作。其中新農合和城鎮居民醫保財政補助標準從2016年每人每年420元提高到今年的450元,人均提高30元連續第8年提高了財政補助標準。
編輯:李敏杰
關鍵詞:制度 公立醫院 基本 醫保 試點