4月29日,庫車弘揚針織有限公司的工人在全自動制襪機上整理棉襪。庫車縣龜茲小微企業創業園自2016年7月開園以來,已有25家企業入駐。憑借一系列建設周期短、就業門檻低、發揮成效快的傳統、優勢、特色項目(簡稱“短平快”)的優惠政策,園區小微企業逐步發展壯大,帶動當地500余人實現就業。

黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,要求更加注重經濟社會各方面發展的整體推進,尤其是統籌各方協調發展。

區域協調發展穩步推進的同時,新疆經濟發展進入新階段。2016年新疆地區生產總值(GDP)比上年同期增長7.6%,增速高于全國0.9個百分點。

理念是實踐的行動指南。目前,通過協調發展,新疆深度挖掘發展潛力,加速釋放傳統動能,著力培育新業態,逐步打開了新疆發展的新局面。

促南北疆協調發展

備農資、育新苗、翻新地……4月11日,麥蓋提縣庫木庫薩爾鄉尤庫日塔瓦爾克斯克村的古麗布斯坦·阿布拉正在自家紅棗地里忙得不亦樂乎。

4月的南疆儼然已是盛春,每年這個時候,麥蓋提縣庫木庫薩爾鄉尤庫日塔瓦爾克斯克村的村民都在自家地里忙著春耕生產,干完農活,村民們便陸續進入附近的工廠打工。現如今,這已經是南疆各地的普遍情況。

對于新疆這樣一個幅員遼闊、資源稟賦差異大的地區來說,區域發展不均衡是無法回避的現實,加上復雜的自然環境,南北疆資源稟賦差異,新疆區內的平衡協調發展難題顯得更為突出。

自治區黨委、政府歷來高度重視促進南北疆區域協調發展的問題,針對“南北疆協調發展”這一命題,新疆提出符合實際的措施和目標任務,引導把工作重點放在促進就業、改善民生上。

為此,自治區確定了“短平快”項目、紡織服裝產業百萬人就業計劃、下派“訪惠聚”駐村工作隊等。目前已取得了顯著成效,尤其是在南疆四地州各族群眾中,引起了廣泛好評,為南疆穩定夯實了基礎。

在“一帶一路”戰略機遇面前,喀什紡織服裝原料產地比鄰中亞市場的優勢,正引起越來越多企業的關注。

喀什思科拓展實業公司進駐新疆以后,采取“園區規模化工廠+鄉鎮衛星工廠+農戶分散加工”的方式,把產品分段,簡易工序分解到鄉、村組裝,回到園區總廠集成,這一就業創業新模式帶動了當地3500人就業。

目前,南疆地區已經形成了“前店后廠”“衛星工廠”“訂單生產”等多種模式的生產方式。“這些分散到戶抓生產、提升規模做經營的生產方式,非常適合南疆地區現階段農民的就業需求和經濟發展水平,對推進南疆地區農村富余勞動力轉移就業有很大的促進作用。”自治區經信委主任胡開江說。

在新時期新階段,在黨中央的親切關懷下,在自治區黨委的堅強領導下,南疆發展駛入快車道。

洼地效應釋放動能

新疆是連接中國東部和中亞地區的樞紐。向東聯通沿海地區,向西聯通中亞國家,溝通東西方是新疆經濟發展戰略中不斷探索的路徑,東西部地區聯動協同發展是新疆最大的潛力之一。

如何變區位優勢為經濟發展優勢?新疆將視野放到更廣闊范圍,開展對外貿易。

位于霍爾果斯經濟開發區清水河配套園區,去年投產的新疆中超新能源電力科技有限公司以生產新能源電纜為主,項目一期可實現年產風電光纜、光伏電纜及環保節能電纜等各類新能源電纜25000公里,年產各類高性能電纜線15000公里,年產值達到8億元。“企業借助‘一帶一路’戰略,走向中亞、南亞甚至西亞和非洲,公司計劃3年內達到10億元的銷售額。”新疆中超新能源電力科技有限公司總經理何志東說。

特變電工是自治區首個國家級出口質量安全示范企業,為美國、俄羅斯、巴西等60余個國家和地區提供綠色環保、智能科技、可靠高效的能源裝備和系統集成服務,先后參與吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦等幾十個國家的電力規劃、電源和電網建設。特變電工印度能源公司一期工程765千伏特高壓變壓器研制基地已建成,這是迄今為止中國在印度最大的投資項目。

金風科技作為全球最大的直驅永磁風力發電機制造企業,2011年—2015年,完成國際風電場裝機873.75MW,實現國際銷售收入約27億元,占全國出口海外風電機組容量的50%以上。

另外,我區還有汽車、工程機械、農牧機械等產品批量出口中亞五國和非洲等地。

工業突飛猛進的發展也為區域協調發展提供了有力的經濟支撐,給百姓帶來了千載難逢的致富良機。

4月11日,在阿圖什市小微產業園的克州國利華服裝有限公司生產車間里,諾比亞·努爾買買提談起今天的幸福生活時說:“園區里有很多企業招季節工,像我一樣的農民再也不用到處跑著外出打工了,收入高了,生活比以前好了。”

諾比亞·努爾買買提的話說明了近年工業對我區加快區域協調發展步伐的推動作用。

今年2月,國家發改委、商務部發布了《中西部地區外商投資優勢產業目錄(2017年修訂)》,借助自身優勢,依托“一帶一路”建設帶動作用,新疆積極承接沿海地區產業轉移,取得了很大成績。我區經濟結構調整,對外開放、吸引外資正面臨新的機遇,“洼地效應”還將不斷釋放動能。

提升高端制造水平

“我們的聚酯生物降解地膜,使用6-12個月,就可以完全降解成二氧化碳、水和有機質,在提高作物產量的同時不會造成任何地膜殘留問題。”新疆康潤潔環保科技股份有限公司項目經理黃麗歡說。

3月28日,位于新疆精河工業園區的新疆精河(艾利泰克斯)紡織智谷一期年產60萬錠紡紗生產建設項目開工建設。新疆艾利泰克斯紡織智谷有限公司董事長王文軍說:“我們要把艾利泰克斯紡織智谷打造成一個信息化、智能化、物聯化、互聯化的企業,做到真正意義上的集資本、金融、制造、交易、市場等多層面立體化融合創新的一個標準‘互聯網+’及中國特色工業4.0全鏈創新園區。”

近幾年,新疆著力轉變經濟發展方式,不斷提升裝備制造、新能源、電子信息等戰略新興產業在經濟結構中的比重。隨著一批戰略新興產業、新材料、新技術產業興起,新疆經濟結構調整呈現喜人局面。

“2017年是眾和公司‘十三五’期間打造百億鋁電子新材料研制出口基地的關鍵年,盡管今年行業產能依舊過剩,市場需求持續低迷,公司仍有信心通過創新驅動,提高核心產品附加值和國際競爭力,轉型升級,向制造服務業轉型,實現銷售收入同比增長20%的目標。”新疆眾和股份有限公司黨委書記、董事長孫健說。

在新疆落地和新疆本地的高端裝備制造企業,紛紛加快與周邊國家分享中國“一帶一路”戰略紅利。目前,陜汽、上汽大眾汽車、三一重工、徐工集團、中車等一批國內外知名的大企業、大集團先后來疆投資建廠,高水平建設了載重汽車、乘用車、工程機械、風電裝備及配套部件等一批項目。

胡開江介紹,新疆積極推動東部地區高端制造向西轉移落地,形成了一批具備戰略眼光和全球視野的大企業集團,中國中車、鐵建重工、金昇集團、中興能源、上海電氣和陜汽集團等先后進疆落地,研發制造工程機械、軌道交通裝備、盾構機、隧道掘進機(TBM)及工程裝備、紡織裝備、大型風力與光伏發電裝備、交通運輸等系列高端裝備產品,提升了新疆高端制造整體水平。(文/王玉召)