新華社上海5月18日電（記者鄭鈞天）18日，國家統計局公布的“2017年4月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況”顯示，在因地制宜、因城施策的房地產調控政策作用下，熱點城市樓市的成交行情受到顯著影響，房價漲幅明顯回落。但三線城市由于政策總體寬松，房價依然保持上漲態勢。

一二線城市樓市明顯降溫

國家統計局數據顯示，與3月相比，4月70個大中城市中，新建商品住宅價格上漲的城市有58個，比上個月少4個；下降的城市有8個，與上個月持平。環比價格變動中，最高增幅為唐山的2.3%，最大跌幅為三亞的1.2%。

國家統計局城市司高級統計師劉建偉解讀稱，從環比看，4月份70個城市中有23個城市新建商品住宅價格漲幅比上月回落，比3月份增加13個；7個城市由上月上漲轉為持平或下降；3個城市房價降幅擴大。

易居智庫研究總監嚴躍進表示，4月份房價環比上漲的城市數量有所減少，這充分體現了3月中旬以來各地密集升級樓市調控政策的有效性正在逐漸釋放。

同比方面，4月份70個城市中有30個城市新建商品住宅價格漲幅比上月回落，比3月份增加6個，回落城市中23個為一二線城市。其中，無錫房價在同比增幅排行中位居首位，為28.4%；錦州則成為唯一一個房價同比下跌的城市，為-1.1%。

值得注意的是，前期“高燒”的一二線城市房價漲幅明顯降溫，漲幅基本退至1%以內。據國家統計局監測，15個城市新建商品住宅同比價格漲幅均比上月回落，回落幅度在0.7至7.4個百分點之間。環比方面，9個城市新建商品住宅價格下降或持平，5個城市漲幅回落，回落幅度在0.2至1.1個百分點之間。如南京、上海、福州、天津、合肥等前期領漲的城市環比房價開始下調。

劉建偉說，一線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續7個月回落，4月份比3月份回落2.8個百分點；二線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續5個月回落，4月份比3月份回落1.0個百分點。

三線城市樓市異軍突起

雖然熱點城市正逐漸降溫，但部分二三線城市房價上漲幅度依然較大。國家統計局數據顯示，房價環比漲幅位居前列的城市基本均為三線城市，如安徽蚌埠、湖北宜昌、廣西北海等。

為何當前房價領漲的城市基本為之前的漲幅“洼地”？

易居中國企業集團CEO丁祖昱在克而瑞研究中心“第20屆地產金融形勢發布會”上表示，“在一二線城市出臺或升級了如限購、限貸、限售、限價等樓市調控措施后，中國樓市產生了城市轉移效應，需求外溢使得三四線城市的房地產市場交易開始活躍起來。”

克而瑞研究中心數據顯示，往年前4月，中國40個重點城市以外的城市商品房銷量僅占全國總成交量的40%左右，歷史最高點為50%。但從去年四季度開始，40個熱點城市僅占中國樓市總成交量的25%左右。

丁祖昱認為，不少三四線城市的銷售面積同比上升了25%，其中相當數量的三四線城市樓市銷售增速甚至遠高于25%。

在成交量開始活躍的市場氛圍下，三線城市新建商品住宅價格同比漲幅開始擴大。劉建偉指出，全國三線城市房價4月份比3月份漲幅擴大了0.4個百分點。

二季度成交將持續降溫

本月17日，上海市出臺政策宣布將全面清理整頓“類住宅”。自此，北京、深圳和上海等一線城市首次全面管控“商住房”。

中原地產首席分析師張大偉認為，相比往年調控，本輪調控周期最為明顯的特點就是增加了“限售”和“限商”的概念。“全國已有超過20個城市‘限售’。一定年限限制轉讓，可以降低投機行為。”

專家認為，2017年各地樓市的調控政策力度可謂范圍最廣、密度最大。除一二線熱點城市調控再升級外，周邊及熱點三四線城市也紛紛出臺聯動政策。據記者不完全統計，截至5月，共有60個地級以上城市和超過30個區縣出臺或升級樓市調控政策，累計發布調控政策超過160余次。

張大偉表示，此輪樓市調控政策調整的特點之一就是通過城市群聯動的方式，如對城市圈“炒房”的全面封堵，同步打擊投資需求。

市場人士普遍認為，4月全國樓市從量價高位被抑制，二季度市場將持續退燒，預計在往年淡季7-8月市場降溫更趨明顯。