中新網北京5月19日電(記者 李金磊)一邊去產能一邊出現產量增長？涉企收費檢查如何才能不走過場？如何避免非法扣押外地食鹽現象？國家發(fā)改委18日召開新聞發(fā)布會，回應了一系列經濟熱點問題。

一邊去產能一邊產量增長？

——不能把去產能、去產量混為一談

國家發(fā)改委公布的數據顯示，截至目前，今年全國共退出鋼鐵產能3170萬噸，完成年度任務的63.4%；共退出煤炭產能6897萬噸，完成年度任務的46%。

對于有的地方“一邊去產能一邊出現產量增長”的現象，國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋回應稱，不能簡單地將去產能等同于去產量，更不能把兩者混為一談。

孟瑋指出，去產能，就是要著力去除低端、無效的供給能力，增加有效供給，著力提高產能利用率，平衡市場供求關系，提升企業(yè)生產經營效益，推動提高行業(yè)運行的整體質量和效率，優(yōu)化產業(yè)結構和生產布局。在這一過程中，對于過剩的、落后的產能，要堅決地去；對于安全、清潔、高效、成本低的優(yōu)質產能，要有序增加。

“產量的多少主要取決于供需關系和價格變化，產量變化是要適應滿足市場需求，由企業(yè)根據市場供求變化自主決定，由市場說了算。”孟瑋說。

涉企收費檢查如何才能不走過場？

——將曝光一批典型案例

涉企收費一直是社會關注的重點。近日，國家發(fā)改委牽頭出臺了兩個與涉企收費有關的文件，分別是《關于清理規(guī)范涉企經營服務性收費的通知》和《關于開展涉企收費檢查的通知》。

孟瑋指出，這兩個文件是為推進供給側結構性改革、優(yōu)化實體經濟發(fā)展環(huán)境，打出的“組合拳”，目的就是要通過清理規(guī)范和檢查涉企收費行為，努力為企業(yè)減負，提高企業(yè)競爭能力。

據介紹，此次涉企收費檢查重點是6大領域：行政審批中介服務收費、行業(yè)協會商會收費、進出口環(huán)節(jié)收費、金融機構收費、電子政務平臺收費、建設領域收費。

如何才能保證這次檢查不走形式、不走過場？孟瑋表示，此次檢查部署了多項保障措施，在思路上，檢查與規(guī)范相結合，堅持邊檢查、邊規(guī)范、邊處罰、邊總結；在方法上，依托全國12358價格監(jiān)管平臺，建立“收費單位動態(tài)檔案”，對各類收費單位實施動態(tài)監(jiān)管；在手段上，曝光一批典型案例。在深入摸底排查基礎上，集中力量，依法查辦一批大案要案。

如何避免非法扣押外地食鹽？

——開展落實鹽改跨區(qū)經營政策專項行動

食鹽問題關系千家萬戶。有媒體報道稱，鹽業(yè)體制改革以來，有的地方出現了食鹽的跨省遭非法扣留的情況。

對于非法扣押外地食鹽情況的報道，孟瑋指出，應該具體情況具體分析。一方面，有的食鹽經營企業(yè)為搶占市場，以加盟、授權經營等形式廣設轉代批點，違反食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營有關規(guī)定。另一方面，有的地方鹽務局設置行政壁壘，阻礙外地食鹽進入本地市場。

針對這些問題，國家發(fā)改委、工信部近期聯合印發(fā)了《關于進一步落實鹽業(yè)體制改革有關工作的通知》，從7個方面開展落實鹽改跨區(qū)經營政策專項行動，專項行動要求今年6月30日前完成。

“開展食鹽跨區(qū)經營的主要障礙是部分地方鹽務局和鹽業(yè)公司政企不分，鹽業(yè)公司為了自己的商業(yè)利益設置行政壁壘。”孟瑋表示，對此，《通知》要求，各地鹽業(yè)主管機構或食鹽安全監(jiān)管機構的行政職能與鹽業(yè)公司未分離的，今年6月30日前要編制完成省、市、縣三級鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案，年底前要實現分離。(完)