◆ 雄安本地有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去還是留？

◆ 今年清明小長假白洋淀接待游客數(shù)量同比增長256%；“五一”期間，接待游客12萬余人次，同比增長超過54%

走在安新縣端村鎮(zhèn)大淀頭村，舉目可見白洋淀里的叢叢蘆葦。游船劃過蘆葦蕩，響起一陣陣游客的笑語。64歲的楊文學(xué)是村里仍在堅持織席的人。她盤腿坐在家門口，熟練地將一根根蘆葦稈剖解成織席用的“葦眉子”。

“新城咋建俺還說不上來。俺想，總得跟這織席似的，一步跟緊一步，一個茬口接著一個茬口，有耐心，肯下功夫，才能織出上好的席子。”楊文學(xué)笑著告訴《瞭望》新聞周刊記者。

4月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事。

現(xiàn)在，雄安新區(qū)的橫空出世已近兩月，全國上下特別是生活在新區(qū)的人們，已從最初的興奮乃至沸騰，逐漸恢復(fù)平靜。而此時的平靜，正孕育著即將到來的落實之潮。近日，《瞭望》新聞周刊記者深入雄安新區(qū)基層，目擊這個謀創(chuàng)“中國奇跡”第三個“三十年”的歷史新起點。

“當(dāng)好新區(qū)第一代建設(shè)者”

在安新縣大王鎮(zhèn)北六村，陣風(fēng)拂過成方連片的麥田，輕翻起層層麥浪。村民李二民告訴《瞭望》新聞周刊記者，這可能是這塊土地上最后一茬麥子了。田埂上，村民李虎臣剛從白洋淀打了幾條魚，正騎著三輪車往家趕。

“一夜之間，俺們從水鄉(xiāng)人變成了新區(qū)人。”李虎臣說，新區(qū)宣布成立后那幾天，人們奔走相告，很多人興奮得整宿睡不著，都說“趕上了千載難逢的大好事”。現(xiàn)在，日子恢復(fù)了平靜，可大家心里都明白，生活即將迎來巨變。

雄縣一位縣級干部告訴《瞭望》新聞周刊記者，盡管新區(qū)公布前，縣里就已開展管控工作。但消息一出，很多人還是感到震驚，“沒想到新區(qū)這么高的定位。”隨后縣里連夜開會統(tǒng)一思想，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無限期取消休假，全身心投入一線工作。

“我們有幸趕上了大時代。中央提供了一個大有可為的平臺。我們是見證者、受益者，更應(yīng)當(dāng)好新區(qū)第一代建設(shè)者。”雄縣張崗鄉(xiāng)黨委書記劉軍輝向《瞭望》新聞周刊記者表示：“國家大事面前，不敢有絲毫懈怠。”

三縣發(fā)改委、工商等部門工作人員都向《瞭望》新聞周刊記者提到，新區(qū)設(shè)立后，他們每天的一個主要任務(wù)就是接各方面打來的咨詢電話，海內(nèi)外的創(chuàng)業(yè)者對新區(qū)充滿濃厚興趣，“以前招個大學(xué)生都難，現(xiàn)在博士都主動說要來。”

聞風(fēng)而動的自然也有投機(jī)者。新區(qū)消息一發(fā)布，想趁機(jī)“撈上一筆”的各類“炒客”，先后掀起“炒房熱”、“炒車熱”、“炒房租熱”。然而，投機(jī)者打錯了算盤，遇到“史上最嚴(yán)管控”，最終“鎩羽而歸”。

“規(guī)劃好每一寸土地再建設(shè)”

在安新縣大王鎮(zhèn)向村，《瞭望》新聞周刊記者遇到包村工作組正入戶調(diào)查摸底。一張臨時手繪的《向村網(wǎng)格化管理圖》，不僅將責(zé)任分解到了每名組員，也將工作對象落實到了每個家庭戶主。工作組還準(zhǔn)備了調(diào)查表格和問卷，針對村民、務(wù)工人員、企業(yè)、商戶等分別設(shè)置了十分細(xì)致的問題。

目前，河北省已成立新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行書記、省長雙組長制。新區(qū)臨時黨委、籌委會接管了三縣人事、黨務(wù)、社會穩(wěn)定等工作，開始行使規(guī)劃、建設(shè)、國土等管理事權(quán)。抽調(diào)了1560名干部駐村，起步區(qū)57個村由縣級干部分包，三縣557個村實現(xiàn)駐村工作組全覆蓋。

事實上，從去年6月開始，雄安新區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)就已逐步實行了不動產(chǎn)、規(guī)劃、土地、項目、戶籍等內(nèi)部管控。雄安新區(qū)臨時黨委委員、籌委會副主任牛景峰告知，新區(qū)公布后，實施了更為嚴(yán)格的全面公開管控，周邊11個縣（市、區(qū)）也同步采取了管控措施。

河北省主要領(lǐng)導(dǎo)表示，河北將堅決肩負(fù)起黨中央賦予的主體責(zé)任，穩(wěn)扎穩(wěn)打，“系好雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)第一顆扣子”，不留歷史遺憾。河北省明確：新區(qū)“不搞土地批租，不搞土地財政”。

按照“新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位”，“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)”的要求，河北省明確了樹牢大歷史觀、精準(zhǔn)把握定位、聚焦服務(wù)疏解、彰顯工匠精神等規(guī)劃編制方向，提出了“1+N”規(guī)劃體系。

牛景峰說，目前，新區(qū)正組織一流機(jī)構(gòu)、一流人才，精心抓好各項規(guī)劃的編制工作。同時，計劃將30平方公里啟動區(qū)的控制性詳規(guī)和城市設(shè)計，面向全球招標(biāo)，開展設(shè)計競賽和方案征集。

“一定會有更多轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)會”

容城縣平王鄉(xiāng)留通村村民李世偉，最近一直琢磨著如何轉(zhuǎn)型。1992年出生的李世偉初中畢業(yè)后，子承父業(yè)，這兩年投入20多萬元添置了幾臺機(jī)器，干起了塑料加工，“我原想一輩子就這樣留在農(nóng)村了。現(xiàn)在，命運(yùn)改變了，得趕緊想辦法轉(zhuǎn)型”。

《瞭望》新聞周刊記者環(huán)白洋淀走訪發(fā)現(xiàn)，白洋淀周圍村莊已經(jīng)發(fā)展形成了旅游、外貿(mào)產(chǎn)品加工、家庭作坊等多種業(yè)態(tài)，形成了不少以家庭工廠為主要形式的專業(yè)村。李虎臣所在的北六村就是一個外貿(mào)服裝專業(yè)村，全村3900多人，有一半的戶家做服裝生意。李虎臣說，他們村做出的服裝大部分出口俄羅斯，不少村民每年都會出幾趟國。

當(dāng)?shù)厝烁嬖V《瞭望》新聞周刊記者，雄安新區(qū)范圍內(nèi)三個縣曾領(lǐng)市場風(fēng)氣之先，多年下來形成了一批“小規(guī)模大集群”的特色本土產(chǎn)業(yè)，且大多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)。容城形成了以服裝為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，全縣大大小小服裝企業(yè)達(dá)到900多家，其中規(guī)模以上企業(yè)12家，從業(yè)者有7萬多人。

工人在雄安新區(qū)容城縣津海服裝工業(yè)園生產(chǎn)車間內(nèi)工作（4月18日攝）。新華社記者 牟宇 攝

安新主要有再生有色金屬、制鞋、羽絨等三個產(chǎn)業(yè)，僅在制鞋業(yè)集中的三臺鎮(zhèn)就聚集著上千家企業(yè)，輻射人口近10萬人。雄縣民營企業(yè)興起較早，目前已形成塑料包裝、壓延制革、乳膠制品、電器電纜等地方支柱產(chǎn)業(yè)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去還是留？雄安新區(qū)臨時黨委、籌委會提出，將統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)企業(yè)園區(qū)，做好企業(yè)搬遷安置。通過建設(shè)企業(yè)園區(qū)，淘汰落后產(chǎn)能，杜絕污染，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。此外，鼓勵小微企業(yè)在搬遷過程中重組合并，走集約化、規(guī)模化發(fā)展的新路。

“我還年輕，新區(qū)開始建設(shè)后，一定會有更多轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)會。”李世偉說。

“做足延續(xù)歷史文脈的大文章”

雄安新區(qū)設(shè)立后，三縣及周邊區(qū)域歷史文化資源受到社會各界熱切關(guān)注，并逐漸興起一股研究熱潮。帶領(lǐng)學(xué)生在雄縣考察的保定學(xué)院歷史系負(fù)責(zé)人說，他們除了要下大力氣整理新區(qū)歷史文脈，還將到村里探訪發(fā)掘整理非遺、民俗及方言。

“千年古縣、三賢故里、壯士之鄉(xiāng)”，這是容城人介紹家鄉(xiāng)時，張口就來的三句話。“三賢”即元初著名理學(xué)家劉因、明朝名臣楊繼盛、明末清初大儒孫奇逢。“壯士”即為“狼牙山五壯士”中的容城子弟胡德林和胡福才。

“楊繼盛曾以國家為重冒死揭發(fā)奸臣嚴(yán)嵩，后被打入冤獄但寧死不屈，在大是大非面前義無反顧，數(shù)百年來為容城人傳頌敬仰。”容城縣志主編曹宏宇說，“三賢文化”是當(dāng)?shù)爻缟兄伊x、淳樸鄉(xiāng)風(fēng)的典型代表，也是燕趙大地慷慨悲歌、重信尚義人文精神的典型注腳。

處燕南趙北之地的雄安三縣均為千年古縣，文化自古交融。新區(qū)范圍內(nèi)新石器時代、東周燕文化、宋遼軍事遺跡、抗戰(zhàn)紅色文物等文物資源豐富。目前已登記不可移動文物189處，其中全國重點文物保護(hù)單位2處，省級文物保護(hù)單位8處。此外還有眾多市、縣級文物保護(hù)單位和登記在冊的不可移動文物點。

中央要求規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)要“堅持保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈”。目前，河北省文物部門已組織專門力量，啟動了雄安新區(qū)歷史和建設(shè)資料征集工作。

專家認(rèn)為，雄安三縣歷史文化底蘊(yùn)深厚，在漫長的歷史長河中，融合形成了尚義質(zhì)樸的文化性格。在革命戰(zhàn)爭年代，留下了廣為傳頌的紅色故事，沉淀出保家衛(wèi)國、英勇抗敵的紅色基因。雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)“做足延續(xù)歷史文脈的大文章，讓當(dāng)?shù)匚幕Y源為新區(qū)建設(shè)增光添彩”。

“華北明珠一定會更加靚麗”

白洋淀是華北地區(qū)最大的濕地生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)獨(dú)特，形狀特殊。大小143個淀泊星羅棋布，3700條溝壕縱橫交錯，12萬畝蘆葦和近10萬畝荷花交相輝映，淀內(nèi)魚、蝦、蟹、貝、蓮、藕等水生動植物資源豐富。

“老話說，白洋淀‘日進(jìn)斗金’，如今，雄安新區(qū)一公布，白洋淀的名氣更是‘一日千里’”。白洋淀景區(qū)船工李師傅向《瞭望》新聞周刊記者感嘆，往年都是“五一”后游客才多起來。今年，打清明節(jié)起，游客量就上來了。“有專門來旅游的，有外地來考察的，熱鬧得很，旺季比往年提前了一個多月。”

游客在雄安新區(qū)安新縣白洋淀景區(qū)乘船游覽（4月29日攝）。新華社記者 朱旭東 攝

據(jù)統(tǒng)計，今年清明小長假白洋淀接待游客數(shù)量同比增長256%。“五一”期間，接待游客12萬余人次，同比增長超過54%。

毫無疑問，享有“華北明珠”、“北地西湖”美譽(yù)，有“九河下梢”、“華北水鄉(xiāng)”之稱的白洋淀，是雄安最有靈氣的地方。而白洋淀的生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，也成為新區(qū)設(shè)立后最受關(guān)注的話題之一。

雄安新區(qū)囊括了白洋淀整個水域。中央要求規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)要“打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市”，強(qiáng)調(diào)建設(shè)雄安新區(qū)，“一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好”。

目前，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃已納入新區(qū)規(guī)劃編制工作當(dāng)中。河北省表示，將加大白洋淀修復(fù)力度，恢復(fù)“華北之腎”功能，積極推進(jìn)雄安新區(qū)水利規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)“引黃入冀補(bǔ)淀”工程。

一位長期關(guān)注白洋淀環(huán)境的河北大學(xué)教授說，雄安新區(qū)的設(shè)立讓白洋淀生態(tài)治理迎來歷史機(jī)遇，“相信這顆華北明珠會更加靚麗”。（記者/閆起磊）