27日上午，中國社會科學院美國研究所、中華美國學會和社會科學文獻出版社在北京共同發布《美國藍皮書：美國研究報告(2017)》，圍繞美國重大政治、經濟、軍事、科技、外交、社會問題，集中展示了相關領域的最新進展。

“薩德”入韓最大爭議在哪里？

——美軍未公開雷達具體探測距離

2016年7月8日，韓美軍方發表聯合聲明，決定在韓國部署“薩德”反導系統，并宣稱將于2017年年內完成部署。2017年3月6日，“薩德”系統的部分裝備運抵駐韓美軍烏山空軍基地，“薩德”入韓立即引起廣泛爭議。

今天發布的這份研究報告，就“薩德入韓”這一熱點問題進行了討論，分析了美國在“薩德”入韓問題上的立場，以及對東北亞局勢的影響。

據公開資料顯示，“薩德”導彈防御系統的正式名稱是“末段高空區域防御”，針對的是短程與中程的彈道導彈，采取動能撞擊摧毀技術，能夠對付所有類型的彈頭，特別是大規模殺傷性彈頭，包括化學、核和生物彈頭。

報告分析，“薩德”入韓最大爭議在于其雷達，該型雷達的探測距離美軍沒有公開具體數據，就中國和俄羅斯遼闊的幅員來說，“薩德”雷達探測距離應該比較遠才能達到對中俄兩國的大范圍戰略偵測的目的。

報告還稱，盡管美韓信誓旦旦說只是采取末段模式，而非前沿模式，但是可能性依然存在，即薩德雷達秘密地轉換為更加長程的模式，并整合進更大的美國導彈防御系統中。

美國部署“薩德”意圖是什么？

那么，美國在韓國部署“薩德”究竟有何戰略意圖？報告從以下幾個方面對此進行了分析。

——對朝鮮的導彈進行防御，保護美軍在韓基地。報告稱，隨著朝鮮導彈能力的不斷提升，美國認為，“薩德”系統可以完善韓國型導彈防御體系和韓國愛國者導彈防御體系，以防御來自朝鮮的導彈威脅。美韓反復強調，“薩德入韓”僅僅針對朝鮮的導彈進行防御，不針對第三國。

——強化美韓同盟，將韓國納入美國的反導體系。報告認為，“薩德”入韓標志著美韓同盟更為緊密。在這其中，首先受損的就是中韓關系，“薩德”入韓使中韓關系跌入了建交以來的最低谷，對兩國關系構成了最大的挑戰。

——構筑美、日、韓三邊軍事同盟，打造東北亞“小北約”。報告指出，美國第一步是通過建立反導同盟來打造美日韓東北亞“小北約”，第二步則是在擴大的反導同盟與“小北約”的基礎上打造“亞太北約”。隨著“薩德”入韓，美、日、韓東北亞“小北約”軍事同盟已成氣候。

——防范和圍堵中國。報告進一步指出，美國在中國的周邊構筑反導墻，美軍反制中國的反介入即區域拒止能力也大為增強。這將使美國有更大的籌碼逼迫中國在很多問題上讓步。

——“薩德”入韓也針對俄羅斯。報告認為，“薩德”入韓與已部署在日本的兩座X波段反導雷達則從東邊又筑起一道遏制、監視、削弱俄戰略核威懾力量的圍墻。美國想利用朝鮮導彈威脅這個借口建立東亞版的“反導之墻”，其最終目標是在大西洋、太平洋兩翼建立一個全球反導系統。

“薩德”對東北亞局勢有何影響？

——反映美國冷戰思維，影響地緣政治架構

基于以上美國部署“薩德”的戰略意圖，報告還分析了“薩德”對東北亞局勢的影響。

報告稱，“薩德”系統既是防御手段，又是進攻手段的重要輔助系統，其雷達遠距離掃描深入中國腹地，在其范圍內軍事幾乎無密可保，“薩德”入韓深刻影響著朝鮮半島和東北亞未來局勢走向。一旦部署這一系統，朝鮮半島的穩定和地區平衡將被打破。

報告還認為，“薩德”入韓是美國強化其全球戰略優勢的重要一環，目的在于以朝鮮威脅為借口，打造全球反導體系，構筑對華和對俄的反導隔離墻，遏制中國崛起。

“它鮮明地反映出美國的冷戰思維，必將深刻影響東北亞的地緣政治架構。中國對此應該冷靜觀察，理性應對。”報告稱。