據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，相信有不少朋友在端午小長假期間到國外去轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，但是出境游的安全保障問題不知道您有沒有提前考慮過？前不久，上海16名游客通過攜程報(bào)團(tuán)到歐洲旅游，但是剛到羅馬的第一天，全部行李和護(hù)照就被偷，行程陷入窘境。

這幾年來，中國游客在國外被盜、被搶的情況屢見不鮮，但是，由于缺乏明確的賠付標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)賠償額度過低、賠償款無法及時(shí)到位等問題，使得出境游變成出境“憂”。

這一旅行團(tuán)游客參加的是“意大利+瑞士+法國13日跟團(tuán)游”，每人的團(tuán)費(fèi)近2萬元，飛機(jī)抵達(dá)羅馬機(jī)場時(shí)是當(dāng)?shù)貢r(shí)間早晨，地接社安排了司機(jī)在機(jī)場接團(tuán)。由于羅馬一些景點(diǎn)限制旅游車駛?cè)耄匀珗F(tuán)基本是步行，但是到了傍晚集合時(shí)間，司機(jī)告訴游客們，堆放在車子后部的20多個(gè)箱子都不見了。不僅如此，就連放在游客座位上的小件行李也被洗劫一空。全團(tuán)游客包括領(lǐng)隊(duì)的護(hù)照都鎖在領(lǐng)隊(duì)的箱子里，這個(gè)箱子同樣被竊。

攜程公關(guān)事務(wù)部經(jīng)理馬怡冰表示，經(jīng)過調(diào)查，他們的地接社、車輛，包括司機(jī)資質(zhì)、領(lǐng)隊(duì)都是沒有問題的，而且這個(gè)司機(jī)在車行工作已經(jīng)有10年了。

在旅游團(tuán)出發(fā)前，旅行社已經(jīng)為全團(tuán)游客購買了旅游保險(xiǎn)，其中包括旅行證件遺失、個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失等項(xiàng)目的保障。不過游客認(rèn)為，賠償額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠他們的損失。

有保險(xiǎn)從業(yè)人員表示，這是因?yàn)橄鄬?duì)于發(fā)生概率較低的意外傷害事件，財(cái)物遺失、被竊被搶發(fā)生概率較高。因此，保險(xiǎn)公司對(duì)于償付風(fēng)險(xiǎn)較高的保險(xiǎn)責(zé)任，其保額普遍設(shè)置較低。

中國游客在歐洲被盜搶的情況屢見不鮮。國家旅游局對(duì)此也發(fā)過相關(guān)旅游警示，提醒中國游客在歐洲游玩時(shí)注意人身和財(cái)產(chǎn)安全。而此類現(xiàn)象在美國也難以避免。2月底3月初，來自上海的中國游客羅先生夫婦通過國內(nèi)某家旅行社報(bào)名參加了美國黃石公園的十日游，在行程的最后一天，放在車上的行李卻不翼而飛。而且由于旅游巴士停靠的位置恰好沒有攝像頭，當(dāng)?shù)鼐揭矡o法在短時(shí)間內(nèi)破案。

羅先生介紹，“我們3月9號(hào)有去過海鷗假期旅行社跟他們交流，當(dāng)天他們給到我們的答復(fù)是，你們的東西放在車上被盜了，是司機(jī)承諾你們，去看守你們的行李，如果你覺得有責(zé)任，可以去告司機(jī)。”

美國刑事律師鄧洪建議，在美國遇到這種情況，可以考慮到負(fù)責(zé)小額經(jīng)濟(jì)糾紛的“小額法庭”對(duì)旅行社發(fā)起訴訟。通常一兩個(gè)月就可以處理。但是律師同時(shí)表示，即使勝訴，也不能保證一定能得到賠償。“因?yàn)閳?zhí)行法庭裁決的過程中會(huì)遇到困難。為了逃避賠償，旅游公司可能會(huì)選擇關(guān)門，之后花1000多美金就可以再成立另一家公司。”

根據(jù)攜程旅游保險(xiǎn)部門的統(tǒng)計(jì)，中國游客在歐洲被盜搶的幾率最高。去年上半年歐洲游人數(shù)在出境游中占比不到10%，但是在行李、現(xiàn)金等盜搶事件保險(xiǎn)案件中，歐洲區(qū)域占40%，比例最高。但是，對(duì)海外盜搶事件的應(yīng)對(duì)處理、責(zé)任承擔(dān)和損失賠償，業(yè)內(nèi)并沒有統(tǒng)一規(guī)范，各家出境游旅行社的做法和標(biāo)準(zhǔn)不一，差別極大。

北京岳成律師事務(wù)所律師岳屾山指出，財(cái)物被盜要看由何種原因造成的，如果是自己的財(cái)物寄放在旅行服務(wù)者提供的車輛上被盜了，旅行社應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，他對(duì)旅客的財(cái)物承擔(dān)保管的義務(wù)。如果是隨身財(cái)物在行走過程中被小偷偷了，要看旅行社是否對(duì)游客做了安全提示，如果盡到提示義務(wù)了，就不需要承擔(dān)責(zé)任了。

此外，目前中國游客海外旅游購買的保險(xiǎn)更多的是關(guān)注人身安全保障方面，對(duì)于隨身財(cái)產(chǎn)方面的保障則比較薄弱。有的保險(xiǎn)里面甚至沒有關(guān)于財(cái)產(chǎn)丟失的賠付額度。

即使一些包含了財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的旅游保險(xiǎn)，賠付的金額也并不是很高，有從業(yè)者指出，比如熱銷的某款中端境外旅游險(xiǎn)，其中隨身錢財(cái)損失保額只有一萬元、隨身物品遺失或被竊保額是單件2000元，最多賠付5件。

如果保險(xiǎn)不夠賠付，一旦發(fā)生被盜被搶，又該找誰賠付呢？很多游客第一反應(yīng)是找旅行社，那么，旅行社是否需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任？

有法律人士指出，旅行社應(yīng)當(dāng)為游客大件行李物品的被盜被搶承擔(dān)責(zé)任。由于游客的大件行李物品無法隨身攜帶，都要交由地接社雇傭的旅游車駕駛員來保管。雖然作為保管人的旅游車駕駛員并沒有向游客出具保管憑證，但根據(jù)旅行社保管游客大件行李的交易習(xí)慣，可以確定旅游車駕駛員和游客之間的保管合同成立。因此，旅游車駕駛員有義務(wù)妥善保管行李，行李物品遺失或者被盜，保管人就要承擔(dān)全額賠償?shù)呢?zé)任。

國家《旅游法》的第七十條對(duì)此也有相應(yīng)規(guī)定：由于地接社等原因造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，旅游者可以要求地接社承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以要求組團(tuán)社承擔(dān)賠償責(zé)任；組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社追償。需要明確的是，《旅游法》是適用于境外旅游活動(dòng)的。

那么，作為出境游的個(gè)人，在行前和途中應(yīng)該做好哪些安全防范的功課呢？有業(yè)內(nèi)人士建議，對(duì)于行李中攜帶的貴重物品，務(wù)必要進(jìn)行申報(bào)，外幣兌換后要留好銀行憑證，購買的貴重物品需妥善保管發(fā)票。（記者潘毅）