新華社布魯塞爾６月２日電新聞背景：中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制

新華社記者

國務(wù)院總理李克強(qiáng)２日將在布魯塞爾出席第十九次中國－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，與歐洲理事會(huì)主席圖斯克、歐盟委員會(huì)主席容克就中歐總體關(guān)系交換看法，共商雙邊發(fā)展大計(jì)，推動(dòng)中歐關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤是中歐雙方最高級(jí)別的政治對話機(jī)制，始于１９９８年。中國國務(wù)院總理代表中方與會(huì)，歐盟方面一般由歐洲理事會(huì)和歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)人作為代表與會(huì)。歐洲理事會(huì)和歐盟委員會(huì)都是歐盟核心機(jī)構(gòu)，前者是歐盟最高決策機(jī)構(gòu)，后者是歐盟常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤是中歐關(guān)系日益深入發(fā)展的產(chǎn)物。為提高中歐關(guān)系水平，１９９８年１月，歐盟倡議在當(dāng)年４月初倫敦第二屆亞歐會(huì)議期間舉行中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，并進(jìn)而建立領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤機(jī)制。歐盟的倡議得到中方積極支持。

１９９８年４月，首次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在倫敦舉行。時(shí)任國務(wù)院總理朱镕基出席會(huì)晤。會(huì)晤后雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，希望建立面向２１世紀(jì)長期穩(wěn)定的建設(shè)性伙伴關(guān)系，并決定每年舉行一次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。此后，中歐雙方高層互訪頻繁，政治互信不斷加強(qiáng)。

２００１年９月，第四次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在布魯塞爾舉行，雙方?jīng)Q定建立全面伙伴關(guān)系。

在２００３年１０月舉行的第六次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間，中國政府發(fā)表《中國對歐盟政策文件》。歐盟也發(fā)表了第五份對華政策文件。雙方?jīng)Q定發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

２０１３年１１月，第十六次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在北京舉行，雙方宣布啟動(dòng)中歐投資協(xié)定談判。雙方一致同意發(fā)表并落實(shí)好《中歐合作２０２０戰(zhàn)略規(guī)劃》，這一全面戰(zhàn)略規(guī)劃確定了中歐在和平與安全、繁榮、可持續(xù)發(fā)展、人文交流等領(lǐng)域加強(qiáng)合作的共同目標(biāo)，將促進(jìn)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系在未來數(shù)年的進(jìn)一步發(fā)展。

２０１５年６月在布魯塞爾舉行的第十七次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤決定對接中國“一帶一路”倡議和歐洲投資計(jì)劃，建設(shè)中歐共同投資基金、互聯(lián)互通平臺(tái)、數(shù)字化合作、便利人員往來、法律事務(wù)對話五大合作平臺(tái)。

從面向２１世紀(jì)長期穩(wěn)定的建設(shè)性伙伴關(guān)系到全面伙伴關(guān)系，再到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中歐關(guān)系的定位在合作中不斷升華，中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤發(fā)揮了獨(dú)特的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。

作為中歐間最高級(jí)別的定期對話機(jī)制，歷次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤所涉及的議題涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，并達(dá)成了許多重要共識(shí)。會(huì)晤發(fā)表聯(lián)合聲明或聯(lián)合新聞公報(bào)，并簽署了多項(xiàng)合作文件。

目前，中歐關(guān)系已實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，并形成了以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制為戰(zhàn)略引領(lǐng)，高級(jí)別戰(zhàn)略對話、經(jīng)貿(mào)高層對話和高級(jí)別人文交流對話機(jī)制為三大支柱的“１＋３”高層對話格局，為雙方的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。