銀川市去年6月出臺《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資突出問題的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，對建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實(shí)名制和農(nóng)民工工資支付行為規(guī)范化管理。那么，實(shí)行一年后實(shí)際效果如何呢？記者了解到，今年第一季度共接受案件268件，與去年同期相比下降30%。

每月能準(zhǔn)時領(lǐng)上工資了

“十幾年前我在陜西榆林一處工地打工，到了年底包工頭卷錢跑了，我們140多個人干了一年沒拿到一分錢，最后還是借錢買車票回的家?！痹诮ㄖ袠I(yè)摸爬滾打幾十年的崔興良，過去幾乎沒有正常發(fā)過工資，年底能拿到一部分就不錯，討薪的經(jīng)歷讓他寢食難安。

銀川從去年推行的農(nóng)民工實(shí)名制，讓崔興良和工友又看到了希望。“現(xiàn)在工地給我們每個人都辦了實(shí)名制的卡，就像上班族一樣，上班按時打卡，每月準(zhǔn)時發(fā)工資?！贝夼d良告訴記者，過去是追著老板屁股后面要錢，現(xiàn)在每個月的5日到10日銀行就會把錢打到卡上。

渾水摸魚冒領(lǐng)工資成歷史

而《意見》的出臺，也受到施工方的歡迎。

“原來由于工地管理混亂，考勤都是由工頭用一張紙記錄，有時候忘了就沒有記錄。工地也沒有門禁設(shè)施，經(jīng)常有工人來干兩天就不見人了，到了年底發(fā)工資這個人就又出現(xiàn)了?！杯t云臺5期建筑工地現(xiàn)場執(zhí)行經(jīng)理徐新軍說，現(xiàn)在工地應(yīng)用了智能

考勤系統(tǒng)，工人每天上下班進(jìn)行打卡考勤，這不僅能計(jì)算工人每天的工時，又能方便施工單位精準(zhǔn)地對工人進(jìn)行工資結(jié)算，避免了紙質(zhì)考勤存在的疏漏。也就是說，不給過去那些想掙錢又不想出力、工地上冒領(lǐng)、惡意討薪的人、鉆考勤空子的人有可乘之機(jī)。減少了不合理的開支，對于工程管理方來說，企業(yè)的壓力也減輕了。

電子檔案堵住惡意討薪的漏洞

“干工程的老板或多或少都遇到過類似的事，小包工頭拿了錢之后不給工人發(fā)工資，組織一批農(nóng)民工惡意討薪，讓總承包方付兩遍工資?！敝蟹裤y川公司工程部經(jīng)理舒建民說，有時農(nóng)民工討薪成了被他人利用的工具。

舒建民告訴記者，在璽云臺5期這個項(xiàng)目中，配合農(nóng)民工實(shí)名考勤系統(tǒng)，開發(fā)商每個月把22%的款項(xiàng)打到施工單位農(nóng)民工的專用賬戶上。由銀行作為第三方托管，按月將工資發(fā)到每個工人的賬戶上，這樣就不存在施工方小工頭拿錢跑了的情況。每月經(jīng)過核實(shí)電子檔案、電子門禁考勤系統(tǒng)和現(xiàn)場考勤的情況，有多少工人干活、干了多少天、應(yīng)該付多少錢一目了然，有據(jù)可查的考勤系統(tǒng)堵住了惡意討薪的漏洞。

農(nóng)民工討薪案件下降30%

記者從銀川市勞動監(jiān)察支隊(duì)了解到，今年第一季度共接受案件268件，與去年同期相比下降了30%；討薪人數(shù)由去年的10241人下降到4480人，下降56%；追討工資金額由24885.3萬元下降到10066萬元，同比下降60%。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在全市在建項(xiàng)目中，分賬管理率達(dá)到了76%，農(nóng)民工工資保證金收取33134萬元，收繳率達(dá)到97%，實(shí)名制管理人數(shù)19430人，實(shí)名制管理率93%。

目前，在我市在建工地工作的農(nóng)民工，有18536人簽訂了勞動合同，簽訂勞動合同率89%。

誠信“獎懲”讓劣跡企業(yè)無市場

“這套系統(tǒng)目前在全市378個在建項(xiàng)目，2430個工地93%都實(shí)現(xiàn)了實(shí)名制管理。最終還要與住建廳系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，對企業(yè)誠信實(shí)行‘獎懲’制度，有劣跡得分低的企業(yè)將被市場自然淘汰。”銀川市建筑行業(yè)管理處建筑行業(yè)管理科科長唐燕敏介紹。

銀川市建筑行業(yè)管理處執(zhí)法大隊(duì)金鳳區(qū)二中隊(duì)中隊(duì)長李壽義介紹，農(nóng)民工實(shí)名制是從根源上解決農(nóng)民工欠薪問題的關(guān)鍵，從銀川市建筑行業(yè)管理處的監(jiān)管信息來看，從去年推行農(nóng)民工實(shí)名制以來，討薪的投訴明顯減少了。對于未落實(shí)該制度的企業(yè)和拖欠農(nóng)民工工資的“老賴”企業(yè)，將扣除相應(yīng)的誠信分值。在參與政府工程招標(biāo)的時候，首先考慮誠信分高的企業(yè)，低分值的企業(yè)長期拿不到工程項(xiàng)目，會被市場自然淘汰。記者 李鯤鵬